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本报“十问洛阳我作答”大型系列报道今日继续关注第四问——
中国老重工业基地如何重生?
昨日,《十问洛阳》作者再次在洛阳网“洛阳社区”跟帖,加入网友对第四问“中国老重工业基地如何重生”的讨论。他说:
洛阳老工业基地的重生,需要从更高的高度来审视这个命题。
首先,重工业和资源型城市的转型是世界命题,有成功的,也有失败的。失败的原因有很多种,但成功的案例大多具备三个共同的核心要素:
一是将重工业和资源型城市的转型纳入城市总体发展战略规划中,从产业结构调整的高度来看待重工业的发展。重工业企业和资源型企业本身的产品、技术、品牌、环保需要升级,这是毋庸置疑的。而更需要升级的,是整个城市以重工业和资源型产业为主的产业结构。这个层次的升级,就要跳出重工业的发展谋划重工业的发展,依托重工业和资源型产业谋划全局的发展。
二是要从根本上转变发展的驱动力。传统重工业和资源型产业的驱动力,是资源、资本和环境成本。遍览世界上成功转型的重工业城市,都是实现了发展驱动的深刻转变——那就是科技创新。
三是任何一种工业形态都会存在路径依赖的问题,重工业尤其如比。重工业长期占据一个城市主要的经济份额,将会留下很多消极遗产,但同样也会留下很多积极遗产,如高素质的产业工人,再如比较完善的工业配套链条等等。如何趋利避害呢?这需要政府搭建一个大的平台,将这些积极遗产过度到产业链的更高端环节和更高端的产业中去。