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本报“十问洛阳我作答”大型系列报道今日关注第六问——
洛阳战略性新兴产业如何“星火燎原”?
“战略性新兴产业是经济发展的长期动力,洛阳应当尽快、尽早布局。”昨日,针对“十问洛阳”第六问“洛阳战略性新兴产业如何‘星火燎原’”,一些市民、网友发出这样的呼声。
1 离不开政策支持
伊川县的李武久打来电话说,新兴产业是对未来市场和人们生活方式的预判,发展新兴产业,就是要打“提前量”,它有一个成长的过程。
他说,这个过程有可能是漫长的,需要反复试验,这就需要政府或有投资意向者先期投入。战略性新兴产业一旦成功,它给企业和社会带来的收益相当可观。这是一个高风险、高回报的“投资游戏”。
世界上没有一个国家的政府在战略性新兴产业的谋划和发展上不扮演重要角色,即使是信奉和推崇自由竞争的美国也不例外。
所以,政府应制定和实施扶持政策,采取直接补贴和税收减免等措施,对新兴产业进行激励。
网友“marquisdc”说,鼓励新兴产业发展,政府必须先搭建一个高效、科学的平台,能吸引新兴企业在洛阳安家,能引导老企业实施转型升级,能帮助新技术、新科技与市场对接,尽快转化成经济效益。
2 市场的作用不可忽视
手机尾号为“6567”的读者发短信说,对新兴产业,仅靠政府产业政策的扶持恐怕不够。产业扶持政策只是行政之手引导或直接参与经济资源配置的一种手段,最后还是需要充分发挥市场需求对战略性新兴产业的拉动作用。孕育新兴产业的战略机遇,新兴产业才能经受住市场考验,才能与其他产业公平竞逐经济金融资源。
市民赵启东来信说,战略性新兴产业的发展是好事,但一定要遵循市场规律,否则要吃大亏。他举例说,国家鼓励发展新能源汽车,中国第四大汽车集团长安汽车经过六年斥巨资研发打造的杰勋HEV,由于销售量奇低,从2009年年底开始已被迫全面停产,2010年销量跌至零。
他说,这并不是说新能源汽车就不能发展。但是,洛阳在发展类似新兴产业的时候,要注重对市场的研读,及时掌握信息,根据市场需求不断调整发展方向,步子不要跨得太大。否则产品生产出来,市场不认可,就会蒙受损失。
3 竞争的根本在人才
“不要以为只有洛阳在发展战略性新兴产业,江浙、广东等地以及国外新兴产业的发展早已筹划。”市民孙先生在电话中说,“这场竞争,谁争得了先机,谁就有发言权,谁就能获益最大。”
那么,竞争的核心是什么呢?是人才的争夺。战略性新兴产业的发展,人才是关键,作为知识密集型产业的代表,没有雄厚的人才基础作支撑,新兴产业同样无法发展。而解决人才问题的出路,一是通过建立产业集群,培养统一的人力资源市场;二是建立产业智库,在高等职业教育机构中为新兴产业量身定制人才,甚至可以邀请龙头企业一起办学,从而为新兴产业发展提供人才支撑。
网友“小马甲”说,如果技术不能有所突破,没有足够的人才在关键领域有所突破,难以维持一支具有较高技术水平、相对稳定的研发队伍,难以积累和形成技术能力,洛阳必然在战略性新兴产业发展的浪潮中被甩在后面。