【新闻背景】 城管在一西瓜摊前执法时，陕西咸阳的高先生因打了一个电话，就招来城管的质问并进而发生撕扯，高先生和妻子因此受伤，妻子的手指甚至“被他们掰断了”。城管还将他拉进一辆警车。（7月4日《华商报》）

　　老实说，城管野蛮执法已经不算什么新闻了。可现在不仅执法对象被城管欺负，围观群众也仅仅因为打了个电话被城管认为是拍照，遭到城管殴打，夫妻双双受伤，让人愤慨。

　　城管人员如此害怕公民监督，既说明有人法制观念淡薄，素质低下，也说明有人内心发虚，欲盖弥彰。一个简单的道理是，城管人员如果执法有理有据、态度亲和文明，群众拍照、打电话，本是一个宣传自己的契机，有什么好怕的呢？

　　从当前的城管体制来看，城管部门无所不管。可以说，没有哪一个部门的权力像城管这样集中，如此密集地与基层民众打交道。执法权力过于集中，与执法对象和基层群众密切接触，造成矛盾面扩大，权力失控在所难免。

　　为了维护政府公信力，营造和谐的社会环境，保护百姓的合法权益，现在该是对城管“动手术”的时候了。相关部门不仅要建立健全问责机制，规范城管部门的执法行为，而且要整合、压缩其权力空间。如果没有一个依法行政的执法环境，如果没有一个合理的分权标准，权力的脱缰必然导致更多无辜民众遭殃，政府公信形象进一步遭到破坏。毕竟城管的“张狂”，不是和谐社会的应有之义。