7月26日，珠海通过了《珠海经济特区道路交通安全管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》规定，在机动车道上兜售、乞讨以及机动车驾驶人向车道上乞讨者予以施舍均被禁止。《条例》生效后，无论是行乞者还是施舍司机，将面临警告或50元罚款。（7月27日《广州日报》）

　　施舍须谨慎，小心被罚款。刚揽下“幸福之城”商标的珠海，就在全国开“立法禁马路乞讨”之先河，对“幸福”的另类诠释，令人有些费解：禁马路乞讨和施舍，究竟能否有益于城市文明呢？

　　乞讨之于市容街貌、交通秩序从来都非善事。行乞者衣衫褴褛，确实有碍观瞻，在马路上乞讨会扰乱交通，造成隐患，强闯红灯伸手索捐更是危害尤剧。于是，珠海干脆立法禁止，还把司机施舍也一并禁掉，发出“后果自负”的警示。

　　减少安全“路障”，保障交通有序，确为民心所向。可立法禁乞，并不能因“目的正义”而顺理成章。乞讨症结，绝不能简单归为“治理难题”，它还关涉到弱势群体的生存处境，离不开人文内涵的考量。

　　禁乞动辄得咎，就在于乞讨者谋生实难，民众心存恻隐。对“乞讨乱象”，人们每每对其“很纠结”——既为被边缘化的弱者悲悯，又对拉扯索捐、假乞丐骗取同情等恶例心生厌恶。但是，“快刀斩乱麻”式的禁乞，总惹来舆论反感。此外，制度化保障不健全，公共救济缺位，乞讨又怎能消弭？

　　没有“完善社会救助”等辅助条件的“禁乞令”，难逃政策冷血之嫌。禁止马路乞讨和完善救济不可偏废。悲悯心和制度救济搭起的“爱心墙”，才可为乞讨者遮风避雨，驱除生活窘迫，恢复弱者的尊严。至少，在公共救济残缺、难以一蹴而就的现实情境下，宽容乞讨体现出的是以人为本、良性治理的理念。