谈判结束，参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔向记者竖起大拇指。 　　奥巴马     　国会山（资料图片）

　　综合国外媒体8月1日报道，经过多番激烈谈判，美国国会两党终于在最后时刻就提高债务上限问题达成一致。7月31日晚，奥巴马总统宣布了这一消息，称协议将避免美国出现历史上首次债务违约。

　　1　两党让步

　　美国东部时间７月31日20点40分，奥巴马在白宫发表电视讲话，称两党已经就债务上限达成妥协。据悉，协议的第一部分要求政府在10年内削减1万亿美元开支，这将使美国的年度国内开支降至半个多世纪以来的最低水平，但仍能保证在教育和科研等领域的投资以创造就业。双方同意，削减开支的步伐不会过急，以免拖累脆弱的经济。协议第二部分是要在国会设立一个由两党议员组成的委员会，负责在今年11月前提出进一步削减赤字的建议。

　　奥巴马承认这不是份完美的协议，但它可以使美国“在未来6个月、8个月或者12个月内不再面临同样的危机”。在短短4分钟的讲话中，奥巴马没有提及提高债务上限的具体数额和今年11月后的削减赤字方案。白宫在随后发表的一份公报中补充说，债务上限将至少被提高2.1万亿美元，并削减至少2.5万亿美元的政府开支，其中11月后两党委员会预定至少削减1.5万亿美元政府开支。

　　这份协议是双方妥协的产物。共和党同意将债务上限提至能使政府维持到2012年年底的水平，民主党则放弃了增加税收的计划。

　　8月1日，美国国会参众两院将对这份协议进行表决，如果获得通过，方案提交总统签署后，就可成为法律。

　　2　等待表决

　　美国财政部数据显示，美国联邦政府到今年5月16日已经突破14.29万亿美元的法定举债上限，如果国会不能在8月2日前提高债务上限，美国政府将面临违约风险。

　　债务违约将对美国国内和国际市场产生十分不利的影响——不仅意味着美国可能会失去AAA信用评级，美元贬值、美债失去国际地位，持有美债越多的国家损失越惨重；还意味着美国国内房屋抵押贷款和信用卡等各种金融产品的利率升高，这等于每个美国人都被迫加税。

　　现在，美债危机峰回路转，国际股票证券市场如释重负，国际原油价格上涨，各国股市也明显上涨。

　　然而正如奥巴马在讲话中提到的，债务谈判“尚未最终完成”。如果协议不能在（当地时间）8月2日夜11点59分之前获得国会通过和总统签字，之前所有的努力都将前功尽弃。《今日美国报》称，现在众议院少数党领袖、民主党人佩洛西还没有承诺支持这份协议，因此它能否在众议院获得通过还是个未知数。

　　英国媒体称，即便美国能避免债务违约，也不一定能保住AAA信用评级。今年，美国第一季度的经济增长只有0.4%，第二季度为1.3%，导致投资者对美国市场充满担忧。目前，标准普尔等评级机构正在审查美国两党达成的协议，以决定是否更改信用评级。

　　3　心病除了

　　无论如何，结束了债务谈判的奥巴马现在总算可以稍微放松一下。两党之前胶着的谈判让他非常郁闷，上个月他曾表示自己8月4日将迎来50岁生日，最想要的礼物就是两党就债务上限达成协议。

　　如今，奥巴马可以轻松地在8月3日回到芝加哥，出席支持者为他举行的生日音乐会了。届时，黑人女歌手詹妮弗·哈德森将献歌，许多明星也将到场助兴。音乐会后，还有一场为奥巴马筹集2012年竞选资金的募捐晚宴，每位参与宴会的嘉宾都要至少捐款1.7万美元。

　　白宫官员透露，如果国会两党没能在最终期限到来之前就提高债务上限达成一致，奥巴马就不会来芝加哥参加庆祝活动。两党最后达成妥协也让奥巴马在芝加哥的支持者们舒了一口气。             （张品秋）

　　■背景资料

　　美国债务情况严峻

　　以下五项数字，可略窥美国联邦公共债务情况之严峻。

　　14.29万亿美元

　　美国财政部数据显示，美国联邦政府到今年5月16日已突破14.29万亿美元的法定举债上限。根据设在纽约时报广场的国债大钟，目前的联邦公债数据已经超过14.4万亿美元。

　　8.9%

　　美国2010财政年度（2009年10月1日至2010年9月30日）联邦财政赤字1.29万亿美元，占国内生产总值的比例为8.9%，预计2011财年这一比例将超过10%。

　　99%

　　根据国际货币基金组织7月24日的最新报告，美国联邦公共债务总额占国内生产总值的比例今年将达99%，预计明年将达到103%。

　　4.6万美元

　　美国人口3.087亿，以联邦公共债务14.29万亿美元计算，目前平均每个美国人负债约4.6万美元。

　　40美分

　　美国财政部长盖特纳今年6月份写给国会议员的信中透露，目前，美国政府每花一美元，其中就有40美分是借的。近日，众议院议长博纳在讲话中把这一数字提高到42美分。

　　（新华社华盛顿8月1日电）