打造产学研军融合发展平台，让科研成果真正走出科研院所和高校。加快机制和体制创新，把科研院所“逼”向市场，让企业真正成为创新的主体

　　《十问洛阳》“五问：科研成果如何走出院所？”不仅切中洛阳经济社会发展与科技实力严重不匹配的症结，更道出科技创新应尽快给力经济转型、城市腾飞的殷殷期盼。

　　洛阳拥有14家部属科研院所、18家省市骨干科研院所、12万名各类专业技术人员，城市每万名职工中拥有专业技术人员达1488人，人才密度全国领先。

　　这是一座闻名遐迩的科技之城，诞生于斯的一项项重大成果，曾改变中国，影响世界——

　　化学推进剂及原材料，助推“神舟”系列飞船遨游太空，实现了国人飞天梦想；中国首条0.55毫米超薄浮法玻璃生产线，一举打破国际巨头的长期垄断；国内首套纯低温余热发电设备，成为中国节能减排、发展循环经济的典范……

　　历数一个个亮点，我们曾激动不已。但是，跳出洛阳看洛阳，当看到国内一座座科技新城风生水起时，当看到我们的科技成果异地开花结果时，我们汗颜，我们反思，我们醒悟。

　　一项技术，可以孵化一个企业；一个企业，可以衍生一个产业；一个产业，可以聚合一个产业集群；一个产业集群，可以辐射一个产业矩阵。

　　这，就是科技的力量；这，就是创新的魅力。

　　从资源驱动到创新驱动、从投资拉动到人才拉动，“动力切换”就是加快自主创新体系建设，建设产学研军紧密融合的平台。

　　——这个平台，既是科技成果展示的平台，也是企业寻觅核心技术的平台。

　　到2015年，50家科技咨询机构、10家专利服务机构、1家涉外专利代理机构和2家专利资产评估服务机构，将在洛阳构筑起一个个专利技术信息推广的大平台；服务手段的网络化、自动化，将实现技术和信息通畅自如，将让众多中小企业更容易地寻觅到急需的技术，让科技更好地完成支撑传统产业转型升级的使命。

　　——这个平台，既是创新人才创业创富的平台，也是资本寻求技术支点的平台。

　　我们不仅将打造洛阳生产力促进中心，还将发展覆盖九县（市）六区的区域生产力促进中心，更将面向优势产业建立5家行业生产力促进中心。运用市场手段配置科技资源，促进区域和行业科技创新与生产力水平的提高。

　　——这个平台，既是服务外来企业的平台，也是催生孵化本地产业链的载体。

　　我们将通过规划建设大学科技园、光谷科技城、生物制药产业园等平台，将各院所预研在研的核心技术引导出来，整合形成智能制造与嵌入式软件产业、工业设计与创意产业、光电产业、生物制药产业、数字存储与处理产业、电子商务产业、信息通讯增值服务产业等。到2015年，洛阳还将在全市发展10家以上科技孵化器，使总孵化面积达到50万平方米，在孵企业达到1500家、在孵项目超过2000项。

　　——这个平台，既是聚集技术、资金与人才的硬平台，也是沟通服务、交流市场的软平台。

　　我们将聘请产学研军合作专员，成立相关合作联谊会，让每位合作专员成为合作的“黏结剂”和“催化剂”。洛阳还将启动产学研军合作示范县（市）区认定工程，市、县、区联动，共同推进以企业为主体、市场为导向的技术创新体系建设。

　　科技成果转化，企业最应该成为主体，院所最应该大步走向市场。

　　洛阳正在建立充满活力、科学合理的科技管理体制机制，使创新火花竞相迸发、创新思想不断涌流、创新成果有效转化；洛阳正在大胆革除阻碍科技生产力发展的一切体制机制障碍，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，引导企业成为技术创新的主体，真正实现产学研军结合，真正实现科技成果向现实生产力转化。

　　——不仅用好政府宏观管理“这只看得见的手”，更要用好市场导向“这只看不见的手”，引导各类创新主体开展有市场价值的创新活动。项目只要列入市重点产业技术研发平台建设计划，洛阳都将安排500万～1000万元的建设补助或参股跟进投资。支持高校与企业、科研院所共建产学研合作和技术转移平台，对运行良好的平台，洛阳将给予一次性30万元补助。

　　——政府科技资金支持的科研项目，把成果转化应用前景作为重要依据；政府科技奖励，把成果转化应用效果作为重要标准。对新认定的国家级创新企业（含试点），洛阳给予一次性30万元奖励。建设国家大学科技园、国家863软件孵化器，将大学的综合智力资源优势与其他社会资源优势相结合，服务科技成果转化、高新技术企业孵化、创新人才培养，让优秀科研成果在本地找到“婆家”。

　　——每年从市应用技术研究与开发资金中设立200万元专项资金，鼓励国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家工程实验室、国家工程中心对外开放，实现科技资源开放共享，服务产学研军融合需求，使科研院所与企业找到利益契合点，令各种创新要素汇集到创新过程中来。

　　平台就是桥梁，机制就是催化剂。走出院所的科研成果，动力无穷、能量无穷、创造无穷！