日前,中国银行业协会首届消费者保护委员会第一届常务委员会第一次会议召开，并发布了《关于在服务收费方面给消费者以充分知情选择权的自律要求》（以下简称《要求》）。 银行业消保委与《要求》究竟会给老百姓的金融服务带来哪些实惠呢？我市知名经济学者、银行及市消协业内人士分析称，随着人们金融需求日益多样化，需要提供更多质价相符的金融服务来满足，这需要银行自律，同时需要监管部门及社会各界的共同推动。

　　祭出“市场调节价”前要考虑消费者承受力

　　上周，按读者黄女士提供的线索，记者走访发现，目前，一张普通信用卡，在我市不同银行的挂失及补卡费用最高相差近4倍！　　

　　一家银行信用卡卡部工作人员称，目前银行的这些收费项目都是“师出有名”，并且在有关监管部门备过案的。而一位银行监管部门负责人表示，“银行是商业主体，具体收费标准其实属于商业行为”。

　　按照他们的指点，记者找到了2003年颁布的《商业银行服务价格管理暂行办法》。其中规定，“除了银行汇票等人民币基本结算类业务等实行政府指导价外，商业银行提供的其他服务，实行市场调节价，由商业银行自行制定和调整”。

　　黄女士听完记者的解释气愤地说：“如果以《商业银行服务价格管理暂行办法》为挡箭牌，想调多高价就调多高价，照此发展下去，恐怕以后进银行要收门票费了。”

　　河南科技大学管理学院院长席升阳和市消协的张亚亚很理解黄女士的感受。

　　他们说， “此次《要求》中提出的制定和调整实行市场调节价的服务价格时，必须进行科学的成本测算，并充分考虑消费者的承受能力，如果能真正落实的话，将进一步规范银行服务定价行为,保护金融消费者合法权益”。

　　如实推介新产品性价比

　　《要求》提出：在推出新产品和新服务时，应如实进行产品宣传和介绍，让消费者充分了解产品性价比。

　　家住五股路的王女士，2008年在某银行存款35000元，结果“被忽悠买了一份承诺利息5%的保险”，结果，3年期满，被告知要扣手续费1000多元，利息仅有2100元。

　　据张亚亚介绍，2010年6月10日至9月10日，市消费者协会开展的历时3个月的洛阳市银行业消费者满意度调查活动显示：

　　85.41%的消费者对银行推出的各种基金、保险等理财产品持怀疑态度。其中，有54.56%的消费者认为银行在推销银保产品时风险提示不足，有33.53%的消费者认为银行宣传的预期收益未达到，有52.92%的消费者认为银保产品有夸大、隐瞒等虚假信息。

　　《要求》提出，“服务价格信息公告的内容应全面、清晰……银行应在相应的合同文件中以通俗易懂和清晰醒目的方式明示与价格相关的例外条款和限制性条款等信息”，可能更有利于普通百姓看得懂，纠纷与投诉可能会更少。

　　明码标价尊重消费者知情权、选择权

　　按照国家三部委《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》要求，７月１日起免除11类34项收费。但当日，记者走访了我市10家适用该通知要求的银行，均没有在其大堂内找到有关公示。同时，一些公示的收费标准已经过期，或者位置不够显眼。很多储户尤其是老年储户不能够一目了然。

　　对此，银行工作人员叫屈：银行部门给消费者提供的金融服务达千余种，收费或免费有的是通过办理业务时柜台工作人员会“温馨提示”，有的是在其官方网站上公布，有的是在其某项业务的制式合同中等。

　　《要求》用较大篇幅来对此进行了规范，“服务价格应严格实行明码标价制度,并通过各种有效措施履行服务收费告知义务,提高服务收费信息的透明度,充分尊重消费者的知情权和选择权,确保消费者获得服务收费的相关信息”，并罗列了营业网点、网站、信函、电话等4种披露信息渠道,尊重和引导消费者自由选择、自主交易。

　　“银行并非福利机构，通过提供服务，按市场规则收费是理所当然的事，追求盈利回报股东也是其重要的责任。”不少像公务员张先生这样的受访消费者对银行收取一定费用表示理解。

　　他们期待的是，银行服务收费应该有本“明白账”，“免费和收费项目及其收费标准，应该详细地列在明处，使消费者不能稀里糊涂”被“隐性收费”或“扣费”。更重要的是，当前银行的很多服务对消费者而言没有选择权。

　　质价相符的金融服务离我们有多远

　　“质价相符乃至超值的金融服务”提法，较早是由中国银行业协会专职副会长杨再平提出的。

　　私营企业主闫先生说，按照“谁使用谁付费” 有偿市场化服务原则，如果银行收费服务合规合理而且的确让消费者享受到了质价相符乃至超值的金融服务，这样也不妨多多益善。关键是银行提供的服务能否做到质价相符，即银行服务的收费水平是否合理，收费过程是否透明，服务水平是否提升。

　　席升阳说，中国银行业协会毕竟是自律组织,《要求》仅仅是种自律协定，只有尽快出台商业银行服务价格管理办法，规范银行的定价行为，才可能使之更加透明、规范、有序，消费者的利益才可能切实得到维护。