□据 新华社

　　美国当地时间8月5日晚，国际评级机构标准普尔公司宣布将美国AAA级长期主权信用评级下调一级至AA＋，评级前景展望为“负面”。这是美国历史上第一次丧失AAA主权信用评级。

　　贝拉克·奥巴马政府随即批评这家国际主要评级机构的判断依据有严重错误，缺乏“可信度”。

　　标普主权评级部门主管戴维·比尔斯说，标普“非常严肃”地作出降级决定，这是“职责”。

　　1　　“误差大”

　　标普当天下午告知奥巴马政府，将把美国长期主权信用评级从顶级的AAA级下调一级，至AA+。白宫随即向媒体吹风，称标普以需要降级为主要内容的分析报告存在严重错误，所列数据与实际情况有“数万亿美元”的出入。

　　不过，尽管美国财政部指出“差错”，标普依然拒绝暂缓发布降级决定。按照路透社的说法，标普不听劝，显然令奥巴马政府沮丧，甚至有些愤怒。

　　一名了解标普与白宫当天下午讨论情况的政府消息人士说，财政部官员发现，标普关于可自由支配开支的估算结果比实际高出2万亿美元，标普不得不从分析报告中删除相关数字。鉴于这一“误差”涉及估算结果的核心，财政部质疑报告可信度。

　　当天晚些时候，一名财政部发言人发表简短声明，称标普所作降级判断“因一个2万亿美元的误差而存在缺陷”，可信度“不言而喻”。

　　这是美国财政部首次公开严厉批评标普。

　　政府人士指责标普的判断依据过于注重民主和共和两党关于提高美国债务规模上限和削减财政赤字方案的长时间激烈辩论。奥巴马政府官员先前在私下场合抱怨，这家评级机构对美国政治体制的理解过于“单纯”。

　　2　　翻旧账

　　5日获得通知前，奥巴马政府着手应对降级传言，甚至翻出标普的旧账。

　　上周早些时候，美国财政部官员淡化降级的可能影响，称市场早已注意到标普正考虑下调评级，且另外两大评级机构美国穆迪氏投资者服务公司和惠誉公司均维持AAA评级。

　　一些财政部官员3日说，顶级债券交易商正质疑标普的信誉，因为2007年爆发次级住房抵押贷款危机后，许多标普给予高评级的金融衍生产品令投资者遭受严重损失。

　　不过，次贷危机时，穆迪和惠誉因相同原因遭到指责，声名受损。

　　康涅狄格州CRT资本集团政府债券高级策略师伊恩·林根说，标普需要解释的不只是可信度，因为眼下“没有任何理由显示美国国债缺少买家”。美国10年期国债收益率5日一度降至2.34%，创去年10月以来最低，同时处于历史低位。

　　另外，自由派经济学家保罗·克鲁格曼5日在《纽约时报》上撰文，批评共和党财政保守派妨碍达成减赤协议，同时质疑标普的评估主权信用能力。

　　“难以相信，还有任何人比评级机构更缺乏判断美国（主权信用）的资质吗？”这名诺贝尔经济学奖得主写道，“那些人当年给以次级住房抵押贷款为支撑的证券评级，如今宣布他们正判断财政政策，真的吗？”

　　3　　理由足

　　就美国主权信用评级首次跌下AAA地位，标普全球主权和国际公共融资评级主管比尔斯坦承，标普艰难地发出了一个有争议的信号。

　　“我们非常严肃地负起我们的责任。”比尔斯当天接受路透社采访时说，“如果我们经过分析，最终得出结论，断定某项评级不处于我们认为它应有的水平，发出这一信号是我们的职责。”

　　比尔斯承认，降级决定在相当大程度上受华盛顿“政治动态”变化的影响，那种政治形势妨碍国会议员达成更全面削减财政赤字的方案。民主和共和两党一个主张开源，一个要求节流，只在最后一刻“把某些财政政策选项拼凑到一起”。

　　标普发言人约翰·皮耶楚赫说，关于媒体报道标普与奥巴马政府就决定的合理性“推来推去”，标普总是在发布决定前给债券发行方审议的机会。“他们可以仔细检查，寻找数字，寻找背后考量。这次就是这样。”约翰·皮耶楚赫说。

　　比尔斯说，促使标普决定降级的因素之一是美国国内生产总值（GDP）增长进一步放缓。美国商务部7月29日发布的第二季度国内生产总值数据显示，今年上半年美国经济形势比预期更糟，几乎没有增长。

　　“经济衰退程度比所有人一年前想的更严重，我们认为这提高了经济复苏势头继续走软的可能性。”比尔斯说。

　　按照法新社的说法，三大国际评级机构中标普影响力最强。

    4　　引关切

　　印度总理经济顾问委员会主席兰加拉詹认为，美国主权信用评级遭下调不会影响印度经济增长。

　　英国商务大臣文森特·凯布尔说，美国主权债务信用评级遭降“完全在预料之中”。

　　法国经济、财政与工业部部长弗朗索瓦·巴鲁安表示，法国对美国经济稳固程度和基本面抱有充足信心。

　　一名不愿透露姓名的日本政府高官6日对媒体表示，美国国债仍具有投资吸引力，日本依旧信赖美国国债。有分析人士称，在日元汇率高企的情况下，日本不可能出售美元计价资产。

　　菲律宾财政部部长塞萨尔·普里西马说，美国主权信用评级遭下调表明有必要寻找美元以外的币值更加稳定的全球储备货币。

　　由于标普宣布下调美国评级的消息是在美国股市上周五收盘后发布的，其对市场影响预计将在再次开盘后体现。从短期来看，美国主权信用评级遭下调将使融资成本提高，导致整个金融机构、上市公司成本和预算上涨，并直接影响金融产品价格。

　　连日来，由于投资者担心美国经济复苏放缓和欧洲债务危机继续蔓延，全球股市大幅下挫，金融市场大幅动荡已引起各国政府高度关注。

　　一名不愿透露姓名的欧盟官员6日向媒体透露，在金融市场近日出现恐慌情绪和美国主权信用评级遭下调的背景下，西方七国集团成员国财长和央行行长将举行电话会议共同商讨对策。

　　■背景资料

　　标普主权信用评级

　　□新华社记者 纪振宇　　

　　国际评级机构标准普尔公司对主权信用的评级主要分为投资级和投机级两大类，其中投资级包括AAA、AA序列、A序列和BBB序列，而投机级则分为BB序列、B序列、CCC序列、CC、C和D。信用级别由高到低排列，AAA级具有最高信用等级；而D级最低，视为对条款的违约。

　　此外，标普还对信用评级给予展望，显示该机构对于未来（通常是6个月至2年）信用评级走势的评价。

　　展望包括正面（未来评级可能被上调）、负面（未来评级可能被下调）、稳定（未来评级不变）、观望（未来评级可能被下调或上调）和无意义，例如，此次美国主权信用评级被下调且评级前景展望为负面，意味着美国主权信用评级仍可能在未来12个至18个月被进一步下调。

　　此外，标普还会发布信用观察，以显示标普对于评级潜在走向的判断。信用观察分为正面、负面和观察。

　　在标普对评级的定义中，AAA级指对于财务承诺具有极强的履行能力，具有最高的信用级别，是最优质的借款者，信用可靠且稳定；AA级也具有较强的履约能力，但信用程度稍低，信用风险稍大。

　　标普自1941年开始评级后一直对美国主权信用保持AAA评级。美国国债在投资界被认为是最安全的资产，美国国债收益率被视为无风险利率，很多金融产品也以美国国债收益率作为定价标准。

　　标普目前对126个国家和地区进行了主权信用评级。美国失去AAA评级后，目前拥有AAA评级的国家和地区还有澳大利亚、奥地利、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、中国香港特别行政区、马恩岛、列支敦士登、荷兰、新西兰、挪威、新加坡、瑞典、瑞士和英国。标普对中国的主权信用评级为AA-。