“村改居”、“乡改办”，这些近年百度搜索引擎上的热门词条也走进了我市。昨日，记者从全市推进乡改办村改居工作会议上获悉，我市已出台《关于推进乡镇改街道办事处和村民委员会改社区居民委员会工作的意见》，全市有245个村将陆续完成“村改居”，11个乡（镇）将改建为街道办事处。

　　11个乡镇率先改“办”

　　根据规定，各城市区所辖乡镇；县（市）区政府驻地乡镇；产业集聚区范围内面积达到5平方公里、人口达到2万人以上的区域，凡符合以上条件之一的乡镇，都应逐步改建为街道办事处。

　　统计显示，我市现有143个乡（镇），符合“乡改办”条件的有11个，这些乡镇将在1年内完成改建工作，同时根据“一乡一策”的分类指导思想，符合条件的乡镇将逐步都改建为街道办事处。

　　100个村委会年内变居委会

　　根据规定，处于城市建成区范围内；已列入城市建设规划范围内；处于县（市）区政府所在地或产业集聚区范围内；非农户籍人口占本村总人口50%以上；本村人均耕地不足0.3亩，符合以上条件之一的均可实行“村改居”。

　　目前，我市符合条件的村共有245个，今年年底前将完成100个改居村的挂牌任务，2012年6月30日前，完成其村民户口转变和村集体经济改制等任务。其余145个村的改制任务将于2013年6月30日前完成。

　　据悉，首批实施“村改居”的100个村中将有26个试点村于9月30日前完成改建。其余74个村的改建工作将于年底前完成。

　　“村改居”居民生活有保障

　　根据国家和农业部有关文件精神，我市在借鉴了外地市成功经验后，采取了一系列政策以保障“村改居”后的居民生活。

　　待遇：“村改居”后，村民户口集体转为居民户口，享受城市居民待遇。符合城市最低生活保障条件的居民将被纳入低保范围，享受城市居民最低生活保障。

　　集体资产：原村集体经济按照政策要求进行股份制改造，成立股份有限公司或有限责任公司，承担村集体资产的经营管理职责，集体资产改制时，将向有资格参与分配的对象一次性配置股份，并固化股权，固化后的个人股份可以继承。

　　住房：“村改居”后，社区的基础设施和公共设施按城市规划标准纳入市政统一管理范围。整体拆迁安置的，在规划建设安置小区时，要统筹安排社区用房建设，做到同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用。社区用房面积要按照社区建设有关要求进行建设，有条件的将建成精品社区。

　　就业：“村改居”后，居民就业按照自主择业、市场调节就业、政府促进就业的原则，积极支持和引导居民自谋职业和自主创业，鼓励居民从事全日制、临时性、季节性等工作。同时将加强就业技能培训，采取灵活多样的方式实现就业，消除零就业家庭。

　　社会保障：“村改居”后，居民按照国家规定参加现行的基本养老保险，已参加新型农村养老保险的，按新型农村养老保险执行。允许居民根据自身经济状况自主选择新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，相关部门将做好居民选择医疗保险后在政策上的衔接、转换工作。

　　政策变化：“村改居”后，原村的现役士兵，保留入伍时的优待金待遇，服役期满后按现行的城镇义务兵安置政策执行，优抚对象抚恤金的发放仍按原标准执行；计划生育政策实行一定的过渡期，过渡期内执行农村计生政策，过渡期后按照有关政策执行；原享有财政转移支付补贴政策实行一定的过渡期，过渡期后按城市社区的财政供给体制执行。

　　改制过程中，对群众关心的热点、难点问题将及时公开，对集体财产的处置办法、资产移交清单将及时公开，享有集体资产的利润分红、福利分配等待遇的原籍农村居民名单也将全部公开，杜绝借“乡改办”、“村改居”之机私分集体资产、突击发放现金或实物等行为。