近日，36岁的西工区居民侯晓琳总说自己“忙得脚不沾地”：原来，她正忙于装修自己的造型工作室。来自新安县一个小山村的她站在自己的工作室前，踌躇满志：“我要打造属于自己的品牌！”

　　侯晓琳真诚地说，创业能够成功，离不开好政策的支持。

　　侯晓琳的故事，是我市全民创业大潮中的一朵美丽的小浪花。为鼓励全民创业，助推全民创业，我市大动作不断。

　　【氛围营造】

　　创业大讲堂遍地开花

　　今年7月27日，由市人力资源和社会保障局、团市委联合举办的“青年创业导师团巡讲”首场活动在伊川县举行，来自伊川县各乡镇约300人参加了此次活动。

　　参加活动的人有小额贷款申请已通过审核者、大学生村干部、下岗失业人员……他们都有就业创业的愿望，却不知道该如何做。

　　团市委青农部部长周志明告诉大家，有创业意愿，就能获得政府的支持：没钱，可以享受政府贴息小额贷款；没技术，可以参加免费创业就业培训班；没项目，可以到青年创业项目基地进行学习。

　　市人力资源和社会保障局就业促进办公室主任孟卫东说，类似的巡讲活动以后会定期在各县区展开，目的是让有创业意愿的人了解相关创业扶持政策，为创业者提供资金支持、经验支持和项目支持。

　　据了解，创业政策进社区、进校园、进门店的“三进”宣讲活动，面向大中专院校学生开展的创业就业教育培训，“促进妇女创业创新”现场座谈会等各类创业讲堂也纷纷“开课”，助推全民创业。

　　【技术培训】

　　各类创业者可免费参加培训

　　西工区居民吕华和李社坡都有过不堪回首的苦难经历：吕华下岗后一直找不到工作；李社坡从部队转业后找工作四处碰壁，儿子是脑瘫患儿。两人都有创业的打算，却因没有经验而失败。2007年，李社坡参加了市劳动和社会保障局面向困难群体开办的免费创业培训班，掌握了一些创业技能。

　　后来，两人根据自己的特长合办了一个学习能力培训班，他们的生活一天天好起来。

　　提及创业培训对自己的帮助，李社坡说：“培训让我看到了另一片天。没想到，创业有这么多学问，从选行业到经营都需要深思熟虑。”

　　据统计，“十一五”期间，全市累计对7056人开展了创业培训，2010年一年就培训了2820人。今年上半年，我市有1560人参加创业培训，他们带动了4600多人就业。

　　孟卫东介绍，目前，市人力资源和社会保障局针对创业就业免费提供三种类型的培训：创业培训、下岗人员再就业培训和面向农民工和城镇登记失业人员的职业技能培训。

　　【资金支持】

　　发放量更大，手续更简便

　　拥有一家复印店和一家印刷厂的牛继温是我市小额担保贷款政策的受益者。牛继温说：“小额担保贷款政府贴息，使我免去了后顾之忧。”

　　谈及这些年小额担保贷款政策的变化，他说，第一大变化是手续越来越简便。2004年贷款时，除需要一名担保人外，还需这名担保人所在的单位“盖章”。2009年，由担保人单位盖章的程序被取消。

　　第二大变化是金额大了。牛继温2004年第一次贷款时贷了1.5万元，2006年贷了1.9万元，今年2月贷了5万元。

　　据了解，2010年，我市共发放小额担保贷款9.3亿元，发放总量在全省排名第一。今年，我市已经发放小额担保贷款5.6亿元，直接扶持9000多人就业，间接带动3.2万人就业。除此之外，上级财政下拨和我市各级财政部门每年筹集的就业专项资金达1.2亿至1.4亿元。

　　【政策护航】

　　只要有创业意愿，政府就帮助

　　据悉，为扎实推进以创业带动就业工作，助推创建国家级创业型城市，我市出台了多项政策为全民创业保驾护航。

　　针对有创业意愿、刚走出校园的大学毕业生，市小额担保贷款中心规定：只要有毕业证和创业计划书，有担保人担保，可立即申请小额贷款。中心审核通过后，会先发放1万至2万元贷款。待取得营业执照并由中心调查企业实体经营情况后，毕业生可获得剩余的贷款。

　　对正常经营1年以上、诚实守信且享受过小额担保贷款扶持政策的失业人员、大中专毕业生、回乡创业农民工、被征地农民等自主创业者，取消反担保；对没有享受过小额担保贷款的大学生村官也取消反担保。

　　在税费减免方面，持失业登记证从事个体经营的人员，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税等。

　　【民营经济】

　　今天的生力军，明天的主力军

　　今年3月，通达电缆股份有限公司在深交所A股成功上市，成为我市首家上市的民营企业。随后，杜康控股在台湾上市，洛阳北玻公司、隆华传热科技股份有限公司首次募股申请均获通过……

　　“今天的生力军，明天的主力军。”去年市委九届十四次全会后，市委、市政府召开全市民营经济工作会议。市委书记毛万春在会上强调，大力发展民营经济，是洛阳缩小与发达地区差距的现实选择和根本路径，民营企业要在实现福民强市总体目标中有更大担当、更大作为。

　　市委、市政府鼓励民营经济发展的一系列举措点燃了全民创业的热情。今年上半年，我市新上投资超千万元的民营项目531个，其中超亿元项目166个。

　　在今年8月5日召开的市民营经济暨招商引资第五次新闻发布会上，我市再次发布多项旨在扶持企业发展、助推招商引资的“高含金量”新政策，包括培育龙头企业工程，鼓励外来资金投向重点产业项目等。