五年奋进 重大跨越

——市九次党代会以来的工作回顾　　

　　市九次党代会以来，在省委的正确领导下，我们顺利完成了市九次党代会提出的各项任务。

　　——“十一五”规划确定的各项任务顺利完成，主要经济指标实现翻番。2010年全市生产总值达到2321亿元，城镇居民人均可支配收入达到17639元，农民人均纯收入达到5680元。

　　——国企重组实现战略性突破，一批国内外知名企业相继入驻洛阳。民营经济不断发展壮大。财税、金融、文化、行政审批等领域改革积极推行，新一轮企事业单位改革改制工作稳妥推进。对外开放水平不断提高，五年累计引进市外境内资金1082亿元。

　　——全市城镇化率提高6.3个百分点，达到44.3%。中心城市区实现先跨洛河、再跨伊河发展。县城及小城镇建设快速推进。新农村建设取得新成效。

　　——科技、教育、文化、旅游、卫生、体育、文物、人口等各项社会事业产业协调发展。五年累计实现城镇新增就业74万人次。社会保障体系不断完善。社会大局保持稳定。

　　——深入学习实践科学发展观、创先争优等主题活动扎实有效。基层组织建设进一步加强。民族、宗教、外事、对台等工作取得新成绩。党风廉政建设不断深入，惩治和预防腐败体系逐步完善。　

福民强市 谋在持续

　　这个谋，就是始终把洛阳的发展放在全省、全国、全球视野中来审视、来考量、来谋划。

　　放眼世界，经济全球化、市场一体化仍是时代主流，为我们扩大开放提供了难得机遇。纵观国内，中央把加快发展方式转变确定为“十二五”发展的主线，为洛阳推进经济转型提供了千载难逢的机遇。环视河南，建设中原经济区的号角已经吹响，洛阳肩负着更大担当、更大作为的新使命。立足洛阳，历年来创业奋进的成果奠定了跨越发展的雄厚基础。

　　承天时、秉地利、聚人和、谋民福，要求我们必须谋划好今后五年，谋划的根本原则就是“持续”，谋划的指导思想就是：紧紧抓住中原经济区上升为国家战略的重大机遇，以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以领导方式转变为保障，在中原经济区建设中当好推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化“三化”协调科学发展的示范，着力打造老工业基地振兴转型、河洛文化传承弘扬两大品牌，实现经济、社会、生态建设主要指标和协调发展程度高于全省乃至中部地区平均水平，城乡居民收入的增加、幸福指数的提升和对各级干部的满意度高于全省乃至中部地区平均水平，确保社会稳定大局绝对不出大的问题，确保安全生产绝对不出大的问题，为实现中原经济区建设有担当、谱写福民强市新篇章而努力奋斗！

　　这一根本原则和指导思想，既是对现有工作的持续，更是对现有工作的提升，体现了持续与提升的辩证法，体现了传承与弘扬的辩证法。

　　■今后五年的主要目标

　　围绕这一根本原则和指导思想，今后五年的主要目标是：

　　——人民更加幸福。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%，达到28400元和9150元。社会保障日益健全，就业难、住房难、上学难、看病难、养老难、出行难等民生问题得到有效缓解，全市人民生活得更加富足、更加安康、更有尊严。

　　——实力更加雄厚。全市生产总值达到4650亿元、年均增长12%，地方财政一般预算收入达到284亿元、年均增长15%，均比“十一五”末翻一番，成为中部地区更有影响力和竞争力的经济强市。

　　——发展更加科学。经济转型加快推进，结构调整迈出新步伐，城乡结构、产业结构、产品结构、所有制结构、投资结构更趋合理，逐步实现外延与内涵、规模与质量、速度与效益的有机统一。

　　——环境更加优化。基础设施建设进一步完善，城乡面貌大幅改善，更加宜居、宜业、宜学、宜游。各级党政机关效能全面提高，企业、服务对象和群众对各级党委、政府的满意度不断提升。

　　——党建更加有力。各级党组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强，科学执政、民主执政、依法执政水平进一步提高，党群、干群血肉联系进一步密切，党员先锋模范作用进一步发挥。

　　（下转A03版）