| 9月26日,巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔对媒体讲话。(新华社发) |
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联合国安全理事会26日就巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国一事举行闭门磋商。
安理会本月轮值主席、黎巴嫩常驻联合国代表纳瓦夫·萨拉姆说,安理会定于28日再次举行会议,把巴方入联申请递交安理会法律专家委员会审议。
巴勒斯坦常驻联合国观察员里亚德·曼苏尔承认入联进程需要“花些时间”,同时呼吁安理会理事国“承担责任”。
闭门谈
安理会当天举行闭门会议,讨论巴勒斯坦入联申请。会议持续40分钟。
安理会本月轮值主席萨拉姆会后告诉媒体记者,安理会定于美国东部时间28日9时30分(北京时间21时30分)再次举行会议,向法律专家委员会正式递交巴方入联申请。
萨拉姆说,这一转交过程符合联合国正常议事程序,意在评估申请合法性。依据安理会《暂行议事规则》,这一专家委员会将向安理会提交建议报告,由安理会依据报告采取行动。
巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯23日上午在纽约联合国总部向联合国秘书长潘基文当面递交巴方入联申请。随后,这一申请被直接转交安理会审议。
若要成为联合国会员国,巴勒斯坦须得到安理会15个理事国中9票支持,且5个常任理事国无一反对。美国先前明确表示,必要时可能动用否决权。
需时日
路透社分析,巴勒斯坦入联申请一旦交给法律专家委员会,意味着巴勒斯坦入联结果至少需要数周才能揭晓。
巴方常驻联合国观察员曼苏尔承认,入联进程需“花些时间”。他说,131个国家已承认巴勒斯坦国,包括9个安理会理事国,总数超出联大会员国的2/3。
不过,曼苏尔没有公开9个安理会理事国的国名。
“我们希望安理会理事国承担责任,支持这一申请。”他说,巴方知晓理事国面临巨大压力,“但我们信任我们的朋友”。
一些西方媒体解读,由于美国立场强硬,一旦使用否决权,巴方入联诉求难以实现。不过,巴勒斯坦可以退而求其次,在联大推动全体会员国表决,把当前巴勒斯坦享有的观察员“实体”身份升级为观察员“非会员国家”,巴方的这一诉求几乎铁定会获得联大大多数会员国的支持。
尽管这两种“地位”在联合国内部均没有投票权,但一旦升级,巴方将能加入不少联合国机构和公约,使巴勒斯坦的长期愿望、将以色列告上国际刑事法院成为可能。
各使劲
在美国看来,最好的结果是巴勒斯坦未能在安理会获得9张赞成票,从而避免自身陷入需要动用否决权的尴尬境地。因此,美国国务卿希拉里积极与安理会理事国高级官员接触,谋求支持。
美国官员说,希拉里在26日安理会闭门会议开始前与黎巴嫩总理纳吉布·米卡提会面,谈及巴勒斯坦入联事宜。
巴方也不忘积极游说。曼苏尔说,巴勒斯坦将向安理会非常任理事国波斯尼亚和黑塞哥维那、加蓬以及尼日利亚派遣高级别代表团,以期在入联议题上获得支持。 (蒋骢骁)