27日上午，十一届全国人大常委会第二十三次会议举行联组会议，就国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告进行专题询问。住建部部长姜伟新等回答了全国人大常委会委员的询问。

　　询问

　　吴晓灵委员：

　　保障房太大怎么纠正？

　　限价房根本不需要存在

　　住房是重要的民生问题，实践证明，完全依靠政府或完全依靠市场来解决住有所居的问题都是不现实的，必须采取政府与市场相结合的办法来解决，合理界定政府与市场的边界，是问题的关键。

　　廉租房应小面积、功能全，做到既能住又能改善住房条件。而目前许多地方保障房面积太大，对通过自己努力解决住房问题的人来说有失公允，享受救济的人比自己努力买房子的人或者租房子的人住的条件还好，那是不公平的。中央政府将采取什么样的措施督促各地纠正这些偏差？经济适用房和公租房是用来解决中低收入夹心层人群的居住问题的。但由于经济适用房能上市交易，即使补交了土地增值收益仍有巨大的增值空间，诱发了许多腐败问题，真正夹心层难以享受到此政策。近来，有些地方允许几年后公租房出售给承租人，又会有寻租空间。政府将采取什么措施消除经济适用房和公租房市场中的寻租空间呢？抑制商品房市场的过度投机是为了平抑房价，但长期采取限购政策与市场配置资源的原则相悖，应该更多地运用税收手段调节。可以用高额递减的增值收益税收和在扣除每人一定住房面积后开征存量房产税的方式加以调节。鼓励富人长期持有房产，并将房产投入租赁市场，解决租房市场房源的问题。

　　另外，限价房其实根本不需要存在。因为要是针对一个过渡人群，只要把廉租房和公租房做好了，这些人就住有所居，他想改善，他买不起大房子，可以买小房子。限价房政策对于房价的确定其实是有扭曲的。

　　回答

　　将转为货币补贴为主

　　吴晓灵委员提到的第一个问题，就是从制度上和方向上对住房保障应该是以廉租住房为主和货币补贴为主，这样可以避免很多不必要的问题产生。正像她说的，有些享受了补贴的人比那些靠自己努力打拼的人住房条件还要好。我们初步设想，两三年以后，恐怕就要逐步转到货币补贴为主。这两年之所以搞实物保障房，就是因为确实社会上这样的房源太少，这是我们这两年的考虑。现在是一个过渡阶段。

　　加快推进实施房产税

　　目前在上海和重庆已经开始进行房产税的试点。下一阶段要完善税制，加快税收政策的制定，抓紧总结两个城市的房产税试点经验，加快推进房产税的实施，以使它进一步发挥在房地产市场运行过程当中的调控作用。

　　将纠正出售公租房问题

　　公租房是不允许出售的。但是现在有些地方由于资金周转的问题，把一部分租的房子卖了，这是不符合国务院有关规定的，住建部将在工作当中纠正这种做法。

　　研究放开提取公积金租房

　　我们正在积极联合各个部门，研究修订公积金条例工作中，放开个人提取公积金用于支付住房租金的规定。

　　● 限购这个政策是个行政办法，是我们不得已而采取的办法。

　　● 我们正在努力建设城镇个人住房信息系统，老实说这很艰难，准备先在40个城市进行试点。

　　● 对分配保障性住房过程当中出现的违法违纪现象，要处理相关公务人员，特别严重的还要移交司法部门。