北大西洋公约组织当地时间10月31日午夜结束代号为“统一保护者”的对利比亚军事行动,但有关北约这次行动的目的、效果和实际主导的争论远未结束。
以下数字和事态发展历程或可为这些争论提供注脚:
●理由
北约今年3月31日正式从美英法等国手中接管对利比亚军事行动指挥权,执行武器禁运、禁飞区、保护平民三项任务。
按照安理会决议,在利比亚设立禁飞区,要求有关国家采取一切必要措施保护利比亚平民和平民居住区免受武装袭击威胁。
●装备
北约在这次行动中投入供给舰、护卫舰、驱逐舰、潜艇、水陆两栖攻击舰和战机等装备。
行动最密集期,北约投入21只军舰为对利比亚的行动护航。9月底,10个国家出动12只军舰执行武器禁运任务。
16个国家为这次行动提供了空军支持,北约还出动了自有“AWACS(机载警报和控制系统)”侦察机。
●效果
按照路透社统计,北约自3月31日对利比亚先后执行大约2.6万次具体任务,其中包括9600次空中打击。
北约历次行动累计击毁大约5900个军事目标,包括当时卡扎菲政权武装的防空系统,超过1000个单位的坦克、军车和机枪等武器装备以及卡扎菲军队的指挥和控制系统。
在实际战况上,北约行动帮助当时的利比亚反对派武装转守为攻。
●结束
北约接管对利比亚军事行动指挥权的首次授权为90天,6月延长90天,9月21日决定自9月28日起延长最多90天。
北约10月20日轰炸苏尔特附近一个卡扎菲残余武装的车队。事后的媒体报道显示,北约这次轰炸迫使卡扎菲逃出苏尔特的行动失败,卡扎菲随后被俘、身亡。
卡扎菲身亡后不久,北约决定10月底结束对利比亚行动。
●主导
路透社记者戴维·布伦斯特罗姆说,对利比亚的行动是北约首次在美国放弃领导地位下进行的军事行动,美国之外的国家执行了75%的空中任务。
14个北约成员和另外4个国家提供了海军或空军支持,只有8个北约成员国参与作战任务。德国等北约重要成员一度反对军事打击利比亚。美国在摧毁卡扎菲武装的防空系统、提供情报和侦察等关键信息上起到带头作用。