近日，不断有市民拨打110或到辖区派出所反映小区狗患问题。本月1日至今，仅重庆派出所就接到21例与此有关的投诉和110交办事项。为治理狗患，2010年10月，市政府就出台了《关于进一步加强养犬管理工作的实施意见》，各派出所也专门抽调民警负责治理辖区狗患。一年来，街头流浪狗明显减少，但部分小区的狗患并未解决，这是为何？

　　▲▲缺乏法律依据，民警执法遇尴尬

　　9日17时，记者随重庆派出所民警来到南华新村小区、香港城小区。据负责重庆派出所辖区狗患治理的治安大队民警王斌介绍，这已是他本月第6次来这两个小区检查，这俩小区是居民反映狗患问题最集中的小区。

　　一进南华新村的大门，我们就看到一中年妇女正牵着一条黑色京巴犬在小区里散步。民警准备上前询问时，她突然抱起狗试图离开；被民警拦下后，她把狗放在地上，并踹了它一脚。狗受惊后逃跑，狗主人随之而去。

　　在另一居民家门口，民警发现了一条高约1米的藏獒。根据规定，这类烈性犬禁止在小区内饲养。民警敲开该住户家的门后，准备收缴该犬只，受到狗主人拦阻。最后，狗主人将门锁上，我们只得无奈地离开。

　　大部分养犬群众对民警工作不配合，不养犬的居民则对治理狗患表示支持。除了向民警举报附近犬只，还有居民向民警诉苦，南华新村的张先生说，他的邻居养了3只狗，他晚上睡觉经常被狗叫声惊醒……

　　王斌无奈地说，目前虽然群众反映强烈，但大部分养狗群众却不支持狗患治理工作。由于缺乏法律依据，民警无法强制执行，执法过程中，经常遭遇类似尴尬。

　　▲▲期待“齐抓共管”，合力治理狗患

　　针对这种情况，市公安局养犬管理办公室有关负责人说，据市公安局抽样调查，市区目前养犬户约占居民总户数的8%，按此比例推算，市区现有各类犬4万余只。

　　为治理狗患，今年6月16日至9月16日，全市开展了狗患治理专项行动，目前市公安局每周都会组织各派出所开展集中行动，街面犬只数量明显减少。今年1月至10月，公安部门已办理养犬登记证1280个，处理犬只伤人事件140起、犬只扰民事件253起，清理烈性犬、大型犬180只，前来办证的人比往年多了不少。

　　狗患问题之所以未得到有效解决，其主要原因是一些养犬群众对养犬管理工作还不理解，与执法人员发生摩擦的事件时有发生。数据显示，今年1月以来，执法纠纷已达240起。因此，在相关部门加强狗患治理工作的同时，期待更多的养犬群众理解、配合。

　　另外，虽市政府出台的《关于进一步加强养犬管理工作的实施意见》明确指出，狗患治理实施多职能部门、各城市区联动，但各相关职能部门、办事处、社区的积极性并未充分调动起来，也未充分履行职责。目前，治理狗患基本只有公安部门在行动，没有形成“齐抓共管”的合力。因此，充分发挥相关职能部门的积极性，多管齐下，多做群众工作，才有望规范犬只管理，做到犬只“100%‘入户’”。