“想想那些柔弱单薄的小身子拥挤在方寸之间，花骨朵儿瞬间凋零。”——昨晚，得知甘肃省庆阳市正宁县发生的校车事故之后，有网友如是写道。

　　1　　问

　　既有产量，又有需求

　　为什么安全的校车无法普及？

　　涂成橙黄色的“校车”头部已经完全被撞烂变形，各种部件散落在地上，对面比它高出一头的红色卡车则轮廓完好……这张从事故现场发回的照片，促使网友们又找出了先前广为流传的美国校车撞坏悍马的图片，唏嘘为什么我们的校车总显得有些脆弱？

　　事实上，按照去年国家质检总局和国家标准委发布并于当年7月1日开始施行的《专用小学生校车安全技术条件》，这辆面包车根本不能称为一辆合格的“校车”。

　　在这部校车标准中，从车内通道到座位间距、坐垫宽度，甚至座位上方的自由空间都有详细规定；并且要求“每辆校车上至少应安装一个照管人员座位，当座位数超过40个时，应至少安装两个照管人员座位”。

　　然而，符合这种标准的校车国内并不多见。

　　“每年超过1.8万名儿童死于交通事故，约9000万名学生需要乘坐安全规范的校车，专业校车需求超过100万辆。然而到去年，校车保有量才刚过1万辆。中国制造的国际标准校车大量出口到海外，然而在中国却极难见到它们的身影。今天，消逝在甘肃幼儿园校车上的20条生命，能成为下决心解决校车安全问题的起点吗？”央视一套节目部主任许文广在自己的微博上写道。

　　今年5月，花2000万元为当地小学生购买79辆“长鼻子”校车的浙江省德清县，曾经引来公众的一片喝彩声。当地教育局安全科科长张帆告诉记者，该县购买的“长鼻子”车，车头向前凸了1.4米左右，发动机设置在车头前方，这样万一发动机着火也不会伤及车身；如果遭遇交通事故,“长鼻子”还可以起到一定的缓冲作用。“我们对校车底盘、车身加固、抗撞击率等方面提出了很多要求，有些安全指标甚至超过了‘美式校车’”。

　　除了浙江德清，广东顺德、山东青岛也出现了类似的校车，可惜这些只是零星案例。

　　2　　问

　　事故频发，监管缺位

　　缺乏规范的校车运营谁来监管？

　　“核载9人的小面包车能装下60多人？”事故现场传回的简短消息一度让许多人无法相信。

　　16日晚，庆阳市教育局局长卢化栋在接受媒体采访时表示，此次校车事故前三天，庆阳市教育局、正宁县教育局在检查中发现，该幼儿园存在校车超载情况，曾勒令幼儿园进行整改。幼儿园却一意孤行，仍超载接送幼儿。这个说法引起了部分网友的不满：“整改无果，你们就不管了？采取措施啊！”

　　16日晚，甘肃省教育厅下发了紧急通知，要求省内各地加强校车管理。去年在衡南县学生特大交通事故发生后的第二天，湖南省教育厅也发出了紧急通知，要求省内各地加强校车管理，确保学生交通安全。有关方面高度重视的态度也许能让公众稍感安慰，但每次事故发生后的“加强管理”，显然不如日常制度化的依法监管更加“安全”。

　　“超载”的监管有法可依，但还有一些“校车”事故，普通交规无法保障。

　　今年8月2日，安徽省安庆市一个3岁女孩在幼儿园校车中滞留长达8个小时后死亡；8月29日，海南省三亚市的一名3岁男童被遗忘在校车内9个小时后死亡；两周之后，湖北省荆州市荆州区有两名幼儿被遗忘在校车内，当日下午放学被人发现时，两个孩子已经离开了人世。

　　不到两个月的时间里，四个孩子因同样的原因在校车里身亡——无论对校车的硬件制定多么详尽严格的标准，当车辆投入使用之后，相应的运行守则也必不可少。以在全县范围内推广统一校车的浙江德清为例，司机每次出车前都要检查车辆安全，每次转弯都要特别控制车速，运营公司每个月会组织驾驶员进行安全培训。

　　在普通交规之外，校车安全运行所需的额外要求能否也像校车硬件一样，有所规范、有人监督呢？

　　3　　问

　　民间捐款？公车瘦身？

　　让孩子们坐上安全的校车要花多少钱？

　　从16日到现在，人们从最初的震惊和悲痛转而开始关注让悲剧不再发生的解决之道。“免费午餐”的发起人邓飞开始筹划“安全校车”活动，希望借助民间公益的力量，为孩子们提供安全的校车；著名草根微博“作业本”呼吁：从3000亿公车消费中，“扔156亿出来就足够了”，按照他的计算，“中国有19522个镇，如每个镇配两辆40万级别校车，只需要19522×800000=156亿”。

　　那么，眼下运行中的各种“校车”花费几许？让孩子们坐上符合安全标准的校车又需要多少钱？

　　今年2月，《北京晚报》曾经对北京的一些运营中的校车进行了调查。北京一家汽车租赁有限公司校车部经理告诉记者，一辆承载13个孩子的“校车”每月收入是5330元，每个孩子每月缴纳410元。而公司的成本包括：聘请一名跟车老师，八九百元；1公里1元左右的油钱、司机的工资、车辆维修保养等，“一辆车一个月的利润特别有限”。

　　而由政府参与的校车计划，学生和学校的负担都减轻了不少。在朝阳区试点校车之前，陈经伦中学坐校车的学生每个月每人收费370元，2010年下半年油价上涨，运营公司把收费从370元调整到了400元；“朝阳校车”试点之后，每个学生每天只收10元钱，一个月合计220元钱，费用减了一半。

　　至于浙江德清，全县乘车学生每人每次乘车只需付1元钱，贫困学生则免费。校车每年的运营成本约500万元，县财政每年为校车补贴超过200万。

　　张帆在接受记者采访时坦言，无论从经济成本还是从社会成本考量，这笔钱都是“划算”的：“我们这边现在经济条件比较好，万一出现了学生意外死亡就算是单纯的交通事故，赔偿就不会少于30万，而且这种事情给老百姓带来的损失是没办法用钱衡量的。所以，即使抛开社会效益，一年投入这一两百万，从整个社会的经济成本来说，我们觉得也是值得的。况且，这是一个让老百姓安心的民生工程。”