阿卜杜勒·拉希姆·凯卜宣布利比亚“过渡政府”成立。 　　（新华社发）

　　核心提示　

　　22日，利比亚“过渡委”执行委员会主席阿卜杜勒·拉希姆·凯卜在首都的黎波里宣布“过渡政府”成立，总理由他本人担任。原石油和经济部长阿里·塔尔胡尼领导的“看守执委会”随之宣告解散。

　　凯卜在当天的新闻发布会上说：“我可以向大家保证，新政府中包含了所有利比亚人的代表。”由24名成员组成的“过渡政府”将主要由“技术型专家”组成，抓获卡扎菲父子的两大“功臣”分别出任国防部长和内政部长。

　　平衡

　　“过渡政府”设2名副总理和24名部长。除了国防部长、外交部长、石油部长等职位，“过渡政府”设立“死伤和失踪战士部”和民政部。

　　凯卜说：“我向所有人保证，‘过渡政府’体现了利比亚所有地区的利益。”他补充道，“过渡政府”名单中包括2名女性，表明利比亚妇女地位有所提高。

　　一些重要职位的人选与“战功”密切关联，抓获卡扎菲父子两大“功臣”分别出任国防部长和内政部长。

　　按凯卜公布的名单，西部城市津坦武装部队指挥官乌萨马·朱瓦利出任国防部长。上周末，朱瓦利领导的津坦武装人员在利比亚南部沙漠地区抓获卡扎菲次子赛义夫·伊斯兰·卡扎菲。内政部长由法齐·阿卜杜勒·阿雷担任。阿雷是米苏拉塔的武装领导人，也是“过渡委”的成员。米苏拉塔武装人员上月20日在苏尔特附近逮捕利比亚前领导人穆阿迈尔·卡扎菲。

　　“意外”

　　在“过渡政府”名单中，最大的意外是外长人选。

　　多数分析师先前认定，过渡委驻联合国副代表、资深外交官易卜拉欣·达巴希将毫无悬念地占据了这一职位。

　　路透社援引一名外交官的话报道，直至名单公布前，“驻的黎波里的所有外交官都认为达巴希将出任外长……我们根本不知道(获得任命的)本·哈耶兰，现在忙着到处找他”。

　　“过渡委”负责石油和财政事务的阿里·塔尔胡尼没有进入政府。塔尔胡尼先前流亡美国，利比亚冲突爆发后回国，协助“过渡委”处理石油贸易、争取外援等事务。　　和解

　　“过渡委”10月宣布“解放”利比亚，开始实施“路线图”，20个月内举行全国选举。

　　根据路线图，临时议会8个月内产生，成员200人，从“过渡委”手中接手权力。临时议会推选总理人选，随后着手制定宪法，为选举做准备。

　　凯卜公布过渡政府名单后，“过渡委”发表声明，称过渡政府将尽快恢复利比亚正常秩序，使公众“过上正常生活”。

　　“首先确保安全、稳定、恢复正常秩序，向公众提供基本社会服务，让儿童返回学校，发放拖欠的工资。”

　　“过渡政府”将努力实现社会公正，保护个人权利，确保犯罪嫌疑人得到公正司法审理，致力于战后和解。

　　前景

　　按照凯卜的说法，“过渡政府”的主要任务是恢复社会稳定，协助“过渡委”实现全国和解，善待死伤者及其家属，重建司法体系，整合全国武装力量以及在互相尊重和维护共同利益的基础上与其他国家建立合作关系。

　　但一些分析人士指出，利比亚目前的局势还存在诸多不确定因素，“过渡政府”的执政之路充满荆棘。

　　在安全方面，“过渡政府”面临的最大问题是武器泛滥。在战争中，约有1万枚存放在军火库中的地空导弹失踪，轻武器丢失数量更是不计其数。首都的黎波里街头随处可见携带枪支的士兵和民众。虽然过渡当局为收缴枪械做了大量的工作，但仍有许多地方武装予以抵制。

　　在政治方面，虽然各方就“过渡政府”名单暂时达成了妥协，但分歧远未结束。人们的利益各不相同，诉求五花八门。因此，在短时间内实现全国和解困难重重。

　　在经济领域，利比亚国民经济目前处于艰难复苏阶段。虽然作为支柱产业的石油业恢复良好，但大量海外资产遭冻结，国内银行系统目前处于僵死状态，流动性严重不足，根本拿不出钱来支持政府调控。另外，国内民众对新政府改善民生的期望颇高，已大大超出政府的承受能力。

　　新闻链接

　　利比亚“过渡政府”宣告成立后，欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿的一名发言人表示，欧盟相信这些利比亚新领导人能够带领该国顺利实现向“民主政治”的转变。

　　中国外交部发言人刘为民23日表示：利比亚“过渡政府”成立标志着利比亚政治过渡进程迈出了重要一步，中方对此表示欢迎。我们希望利比亚政治、经济重建进展顺利，保持社会稳定，实现民族和解，使利比亚人民早日过上幸福安宁的生活。中方将与利方共同努力，推动中利友好关系持续发展，并愿为利比亚重建发挥建设性作用。