□新华社杭州11月27日电(记者 方列 周竟)

　　核心提示

　　□新华社杭州11月27日电(记者 方列 周竟)　

　　杭州市萧山区一电梯维修工在维修一部电梯时发生意外死亡，而事故调查发现，这部电梯竟然是用报废电梯的零部件违法拼装而成的。

　　更令人吃惊的是，记者进一步调查发现，萧山区有一个报废电梯回收、翻新、贩卖的利益链条，或者说有一批人利用报废电梯的零部件在非法拼装电梯，并将其投入运行。

　　1　死亡事故调查，暴露安全隐患

　　2011年4月25日，杭州萧山恒丰电梯有限公司电梯维修工祖江，在维修杭州天鹭工艺品有限公司的一部电梯时发生意外，被电梯夹住后死亡。

　　杭州市质量技术监督局调查显示：违规单人冒险作业是导致祖江死亡的主要原因。但进一步调查发现，发生事故的电梯竟然是一部拼装电梯，其控制系统、制动器和梯门系统都存在安全隐患。

　　记者调查发现，这部电梯是一部报废电梯，由西子电梯厂1996年生产，原安装在杭州之江五金建材市场，设备注册代码为30113301022002100004，型号为THJ2000/0.5-s 6/6。有关记录显示，这部电梯已于2006年报废。

　　按照法律规定，有安全隐患的报废电梯不允许重入市场。然而该电梯经过拼装后，由恒达富士电梯有限公司杭州分公司卖给了杭州天鹭工艺品有限公司。

　　令人意外的是，这部违法拼装的电梯竟然获得了杭州市特种设备检测院萧山工作站出具的合格报告，并拥有了新的注册代码：30113301092006070015。在随后的4年中，该工作站一直为该电梯出具定期检验合格报告，最近一次检验日期为2010年8月12日。

　　2　使用报废电梯，萧山不止一例

　　“4·25”事故发生后，杭州市质量技术监督局对辖区内的电梯进行排查，发现萧山地区有60余部疑似拼装电梯。而一名知情的业内人士在接受记者采访时表示，根据他的调查，萧山地区非法拼装的电梯远不止这个数字，这些拼装电梯主要安装在萧山城乡接合部、乡镇、小型企业和商业场所内，客梯、货梯都有，存在诸多安全隐患。

　　在位于萧山区的杭州龙德信机械有限公司，记者看到了一部拼装电梯。据该公司经理郑建龙介绍，2006年4月，杭州富森电梯有限公司以76000元的价格向其出售了一部由杭州西子电梯厂生产的客梯。当年7月，杭州市特种设备检测院萧山工作站对该电梯进行了检验，并出具了电梯定期检验合格报告。该站在随后的5年中一直给该电梯出具定期检验合格报告。

　　然而，2011年7月，郑建龙突然被告知这是一部非法拼装电梯，要求立即停止使用。由杭州市特种设备检测院出具的检验意见通知书中共罗列了10项不合格指标，包括“铭牌不符”“无松闸扳手”“轿厢与井道距离超标”“无应急照明”等重大安全隐患问题。

　　“当时电梯公司根本没有告诉我们这是拼装电梯，杭州市特种设备检测院萧山工作站也连续5年给我们出具了合格报告，现在却说这部电梯是非法的，这太荒唐了！”郑建龙说。

　　据知情人士透露，在萧山地区，违法翻新、贩卖报废电梯已运行多年，目前，这一“行业”已经形成一个地下产业链条。从20世纪80年代开始，电梯在我国大量使用，最早一批电梯已经服役20多年，有不少处于报废期，而随着大规模的旧城区改造，还有一大批电梯被拆卸。由于报废电梯存在监管漏洞，于是一些不法分子乘虚而入。

　　据电梯销售商介绍，收购一部报废电梯的价格为5000元至2万元，拼装后转手的价格高达6万元到8万元，而国产普通电梯的价格则在12万元左右。

　　如今在萧山地区，一些专门从事电梯回收、翻新、贩卖的非法企业，大多挂靠在正规电梯公司名下。他们往往在城郊及乡镇地区物色需要电梯的小企业和地产开发商，然后低价转卖给这些贪图便宜的用户。

　　3　担心还有“内鬼”，叫停问题电梯

　　在杭州明达摩托车配附件厂等多个场所，记者看到多部被要求停用的电梯，这些电梯多安装于2005年到2007年。

　　值得关注的是，杭州市特种设备检测院萧山工作站正是于2005年年初成立的，而在经过“化装”的报废电梯的合格报告上，检验人员一栏均列有该站工作人员单某的名字。

　　记者了解到，那些经过“化装”的报废电梯没有走国家规定的监督检验程序，而是由杭州市特种设备检测院萧山工作站采用定期检验的方法，为经过“化装”的报废电梯出具合格报告。“我不知道自己买了报废电梯，质监部门的合格报告起了关键作用！”一位电梯用户告诉记者。

　　按照质检总局规定，电梯安装前必须经特种设备检验检测机构监督检验，合格后才能启用；之后每年进行一次定期检验。但有关部门审核整机型式试验合格证或报告书、产品质量证明文件等比较严格，而定期检验则比较宽松。

　　据电梯维修人员介绍，电梯的关键部件如主机、控制柜都有生产公司编号，专业技术人员只要核对这些信息是否一致就可以判断电梯是否属于拼装。而萧山区的检验人员竟然没有发现漏洞，而且这家检测单位采用定期检验的办法替代监督检验，并为这些报废电梯出具合法的身份证明。

　　杭州市质量技术监督局相关负责人表示，涉嫌违规检测问题电梯的检验人员已被停职，有关部门正在对他们进行调查。因担心检测系统内部还有“内鬼”，监管部门已向问题电梯用户下达了停用、拆除和更新电梯的通知。

　　4　报废电梯监管，亟待立法规范

　　“拼装电梯存在诸多安全隐患。”浙江省特种设备检验研究院电梯检验所所长毛晓松表示，“因为达不到安全技术规范要求，没有安全保障，可能出现各种形式的人身危害，如关人、下坠等一系列危险情况，必须予以取缔。”

　　据中国电梯协会统计数据显示，目前，我国的电梯使用数量已达到200万部，并以每年20%的速度增长，电梯隐患是对群众人身财产安全的严重威胁，报废电梯的管理问题应引起相关部门的高度重视。

　　据了解，我国每年报废电梯的数量巨大，仅浙江省每年就有报废电梯1000部以上。由于法律对报废电梯的管理没有具体规定，导致部分报废电梯被不法分子回收、拼装并进行倒卖。

　　业内专家建议，应该立法规定“已经报废的电梯不得转让、销售和再次使用”“禁止利用报废电梯进行拼装”；同时对报废电梯的去向要进行监督，建立档案制度，一旦发现被拼装或倒卖，原电梯使用单位应负有连带责任等。

　　中国电梯协会副秘书长张乐祥说，近年来在旧城区改造过程中，有大量使用年限较短的电梯被拆除，国家允许对这些电梯进行买卖和移装，但由于市场混乱，导致有安全隐患的报废电梯也混杂其中，损害了消费者利益。他建议“要对移装的电梯采取严格的监督检验和定期检验，坚决杜绝有病电梯‘带病上岗’”。