社科院8日在北京发布的《城乡一体化蓝皮书:中国城乡一体化发展报告(2011)》表示,中国城镇化进入高速发展期,科学技术、人口、资金以更快的速度向特大城市和大中城市地区集聚,城市规模和城市发展模式正在急剧变化,建设新城几乎成为所有大城市地区的增长点。
与此同时,长期集聚、日趋饱和的大城市迅速向外扩张,加之城乡间的交通日益发达,工业、资金、技术、人口正在向郊区和农村地区流动,城乡之间的交流增强、社会经济联系密切。
蓝皮书指出,中国城乡收入分配差距较大,农业稳定增产和农民持续增收的基础不牢,农田水利设施依然薄弱,农业现代化水平总体不高。大城市尤其特大城市面临的人口资源环境矛盾更加突出,城市人口规模过快增长给资源平衡、环境承载、公共服务和城市管理带来挑战。
蓝皮书同时指出,1980年以来的30年间,我国城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之间的比值,从1980年的2.5倍上升到2010年的3.23倍,只有少数几年反复,绝大多数年份城乡收入差距在不断拉大。
此外,随着发展水平的持续提升,多层次的社会需求不断涌现,促使社会结构和形态深刻变化,不同群体的价值取向和利益诉求日趋多元,多元利益诉求协调难度加大。
蓝皮书担心,个别省份过快的城镇化发展速度,可能导致冒进城镇化、过度城镇化、虚假城镇化,也可能会带来一系列社会、经济和环境问题,加剧社会冲突和社会矛盾。