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　　2011年9月28日，河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过了《洛阳市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），《条例》将于明年1月1日正式施行。《条例》对破坏市容环境卫生的行为应承担的法律责任进行了明确的界定。

　　记者请市城市监察管理局有关负责人对与市民生活息息相关的条款进行了解读，如果您违反了以下有关条款，市城管局的执法人员将依法对您给予罚款。

　　1　随地吐痰非小事 乱扔纸屑也受罚

　　随地吐痰、乱扔果皮纸屑，这些不文明行为您有吗？这种看似不经意的行为会给城市形象抹黑。如果您还将此类行为当做无心之失不加约束，那么您将有可能收到罚单。

　　《条例》规定 禁止下列影响环境卫生的行为：随地吐痰、便溺、倾倒污水；乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物；焚烧落叶、枯草、废旧物品；占用道路、广场从事经营性车辆清洗活动等。

　　处罚 占用道路、广场从事经营性车辆清洗活动，每车将处以100元罚款；其他违规行为每次处以10元以上50元以下罚款。

　　２　便民经营有专场 随意摆摊将取缔

　　西工区凯旋巷是一条“馍馍胡同”，里面集中了三四家馒头经营摊点；小街则有一段“裁缝街”，不少针织高手汇集于此揽活儿。在我市，这样的便民经营“专场”还有七八个，这是我市为取缔随意摆摊行为正在推广的人性化服务，旨在逐步鼓励引导一些早餐销售、农产品销售、日用小商品销售等便民服务进入相对集中的便民服务经营场所，既方便群众又不影响市容。

　　《条例》规定 城市道路两侧不得进行有碍市容和环境卫生的生产加工、摆摊设点、店外销售等活动。

　　处罚 违者将被处以50元以上200元以下罚款。

　　３　张贴启事进专栏 庆祝标语当报批

　　求租、出租、寻人启事、寻物启事……这些虽都是便民信息，可如果张贴的地方不合适，随意出现在大街小巷，则会被列为“牛皮癣”，须清除。目前，我市正在积极选择适当的地点设置公共招贴栏，用于张贴此类便民信息。

　　《条例》规定 禁止在建筑物、构筑物、设施、道路、商铺门窗以及树木上涂写、刻画、张贴；除国家规定的节日和全市性活动悬挂庆祝标语外，临时在建（构）筑物、设施上悬挂宣传品的，应当经县（市、区）市容环境卫生行政主管部门或其他有关部门批准，并按照规定期限撤除。国家规定的节日和全市性活动悬挂的标语，应当在节日和活动结束后一周内撤除。

　　处罚 违者每处处以100元以上500元以下罚款。

　　４　垃圾定点定时倒 沿街堆放被禁止

　　今年河南省第十四届环卫工人节，不少环卫工人表达了共同的心愿：希望一些沿街商户自觉在规定的时间将垃圾倒进收垃圾的车里，减少环卫工人频繁清理的辛劳。以后，定点、定时倾倒垃圾将成为明文规定。

　　《条例》规定 任何单位和个人，都应当按照市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾，沿街经营商户应当自备垃圾储备容器，禁止沿街堆放垃圾。

　　处罚 不按照规定时间倾倒垃圾每处处以20元以上50元以下罚款；不按照规定的地点倾倒垃圾，每立方米（不足1立方米按1立方米计）处以200元罚款，一次最高不得超过1万元。

　　5　临街建筑是脸面 随意吊挂要不得

　　为了达到较好的宣传效果，不少商家瞄上了主要街道两侧的居民楼，借助居民窗户悬挂巨幅宣传海报；还有一些市民拓展自家阳台的“领空”，把衣物晾晒在阳台外或扩展居住空间……《条例》实施后，这些行为将被处以罚款。

　　《条例》规定 在城市主要街道临街建筑物的阳台、平台、外走廊和窗外，不得违反规定吊挂或者堆放有碍市容的物品；搭建或者封闭阳台，必须符合市、县（市、区）人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。

　　处罚 违反规定将被处以10元以上50元以下罚款。

　　６　公共场所搞促销 主管部门要审批

　　每逢节假日，我市各大广场或是商业中心周围就会出现不少促销展台或帐篷。一些婚纱摄影店、美容护肤品店、汽车销售店甚至将一些促销展台长期在某区域摆放，形成临时建筑物。以后，这些临时建筑物、构筑物将不能随意搭建。

　　《条例》规定 在城市街道两侧或者公共场所临时堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物（含促销展台、帐篷）或者其他设施的，应当经县（市、区）市容环境卫生行政主管部门审核同意后，按照有关规定办理其他相关审批手续。

　　处罚 违反规定将被处以1000元以上5000元以下罚款。

　　７　施工现场设围挡 尘土飞扬当重罚

　　12319城建热线的接线记录显示，不少市民举报一些在建项目工地施工车辆污染城市道路。拉载建筑废料的重型车辆随意进出市区，或污染路面或造成扬尘污染，因缺乏执法依据，此类行为给城管执法人员带来了难题。以后，这些行为将受到重罚。

　　《条例》规定 施工现场应当设置护栏和围挡，材料、机具应当堆放整齐。施工场地出入口应当进行地面硬化并配备冲洗设备，严禁车辆带泥进入城市道路。施工期间应当采取措施，防止尘土飞扬、污水流出场外。停工场地应当及时整理并做必要的遮盖。工程竣工后应当及时清理施工现场。

　　处罚 违反规定每处将被处以200元以上1000元以下罚款。

　　８　有害垃圾分类倒 禁止乱混随意丢

　　医疗垃圾、疗养院的废弃物、生物制品厂的废料废水……这些有毒或者有害的废弃物一旦进入市民生活，其带来的影响和损害难以估量。《条例》对此类有害垃圾的处理进行了明确规定。

　　《条例》规定 医院、疗养院、生物制品厂、屠宰场等产生的有毒、有害废弃物，应当按照有关规定进行无害化处理，严禁混入城市生活垃圾随处遗弃、倾倒或者倒入生活垃圾容器。

　　处罚 将有毒、有害固体废弃物混入城市生活垃圾的，每次处以1000元以上2000元以下罚款。

　　９　沿途抛洒太可恶 新增条款予重罚

　　王城大道几次被染成“红色跑道”；环卫工人刚刚清扫干净的路面被抛洒了大量废石、泥沙……沿途抛洒对城市环境造成的危害不言而喻。《条例》新增了条款，此类行为将受到重罚。

　　《条例》规定 运载垃圾、渣土、沙石等散流体物品的车辆应当加装全密闭装置，密闭装置破损的应当及时维修更换，不得泄漏、遗撒。

　　处罚 违规运载散流体物品的车辆未加装全密闭装置或者密闭装置破损的，每辆（次）处以1000元以上3000元以下罚款；造成遗撒、污染路面的，应当及时清理或者承担清理费用，并将处以每平方米50元罚款，一次最高不得超过1万元。