□新华社供本报特稿
核心提示
加拿大12日宣布正式退出《京都议定书》,引发国际不满、国内反对。
中国、日本对加拿大退出表示“遗憾”。图瓦卢指责加拿大“完全不负责任”。加拿大在野党批评政府“逃避国际义务”。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯强调,加拿大依然有法律义务减少温室气体排放。
1 有人表达遗憾
菲格雷斯13日在一份声明中说,南非德班联合国气候变化大会闭幕仅仅一天之后,加拿大宣布退出《京都议定书》,“令我遗憾,而宣布的时机则令我吃惊”。
中国外交部发言人刘为民说,德班会议刚刚就《京都议定书》第二承诺期取得重要进展,加拿大方面选择在这个时候退出,与国际社会努力背道而驰,令人遗憾。
刘为民说,希望加拿大重视自己应尽的责任和义务,继续履行减排承诺,以积极和建设性态度参与国际社会应对气候变化的合作进程。
法国外交部发言人贝尔纳·瓦莱罗当天告诉媒体记者:“对抗击气候变化的斗争来说,加拿大宣布退出《京都议定书》是坏消息。”
瓦莱罗说,法国不会停止履行德班大会通过的决议,因为这些决议与《京都议定书》连成一体。“我们绝不会松懈努力,也不会让德班协议的活力夭折”。
一名不愿公开姓名的印度官员告诉路透社记者,加拿大这一决定可能危及德班大会取得的任何成果。
南太平洋岛国图瓦卢气候谈判代表伊恩·弗赖批评说,加拿大这一行为“破坏我们的未来”。
“退出《京都议定书》是鲁莽且完全不负责任的行为。”弗赖说。
2 有人劝其回头
同加拿大一样,日本拒绝参加《京都议定书》定于2013年开始实施的第二承诺期。不过,日本环境大臣细野豪志13日说,日本不会退出《京都议定书》。“虽然2013年后我国不再承担(强制减排)国际义务,但国内仍有必要切实采取措施”。
细野当天在内阁会议后的新闻发布会上说:“我们的考虑是,日本当然会继续留在《京都议定书》框架内,因此加拿大退出令人遗憾。”
他呼吁加拿大收回决定,因为《京都议定书》包含应对气候变化的“重要因素”。“各国应责无旁贷地继续努力,希望加拿大政府能够朝积极的方向处理这个问题。”细野豪志说。
兼任核事故善后及预防担当大臣的细野承认,由于福岛第一核电站辐射泄漏事故后日本停运核电站,明年年底按时实现《京都议定书》第一承诺期减排目标“形势严峻”。他请求日本国民配合节电节能,加紧开发可再生能源,努力达成减排目标。
《京都议定书》1997年诞生于在日本古城京都举行的联合国气候变化框架公约第三次缔约方会议。德班大会要求主要由发达国家组成的议定书附件一缔约方2013年起执行第二承诺期,并在明年5月1日前提交各自量化减排承诺。
3 有人批其逃避
2002年,自由党人总理让·克雷蒂安执政时,加拿大签署并批准《京都议定书》。但斯蒂芬·哈珀领导的保守党政府自2006年上台以来一直对履行减排承诺持消极态度,减排量大打折扣。
英国《每日邮报》分析,哈珀政府不愿伤及利润丰厚的油砂业。从油砂中萃取原油高度耗能,且产生大量温室气体,这一领域增排幅度和速度为全国之最。
绿色和平组织加拿大分部发言人迈克·修德曼在一份书面声明中说,哈珀政府“用退出《京都议定书》向世界许多最弱势的人们宣判死刑”。
“这是又一个信号,显示哈珀政府更关心保护污染者而非人民的利益。”他说。
加拿大绿党领袖伊丽莎白·梅13日在议会辩论中说,她担心加拿大的国家形象因此遭到破坏。“以后谁还会认为我们是值得信任的国家?”伊丽莎白·梅说。
最大在野党新民主党成员、环保人士梅甘·莱斯利接受加拿大广播公司采访时说,哈珀政府关于留在议定书成本巨大的说法“完全是编出来的”。
环境部长肯特称,退出《京都议定书》可以使加拿大避免因减排不达标而被罚款大约140亿加元(约合136亿美元),鉴于当前经济形势困难,政府别无他选。
莱斯利说:“事情真相是我国政府正放弃自己的国际义务。这就像我们还是小孩子时,知道考试没法通过,所以不得不在考试不及格前退课。”
《联合国气候变化框架公约》执行秘书菲格雷斯说:“无论加拿大是否参加《京都议定书》,在(联合国气候变化框架)公约下都有法律义务减少排放,而且对其自身和子孙后代有努力减排的道义责任。”