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B05版:(1942-2011)金正日生前·身后
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“一言难尽”的朝鲜外交

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2011 年 12 月 20 日 星期    【打印】  
与韩关系曾“山重水复”,与日关系曾分歧严重,与美关系软硬较量……
“一言难尽”的朝鲜外交
  2000年6月15日,韩国总统金大中与金正日拥抱告别。
  2002年8月13日,拍摄的朝鲜核设施的卫星照片。
  图为2002年8月7日,朝鲜一核反应堆的施工现场。

  (本版图片均据中国日报网)

  核心提示

  朝鲜的一举一动永远牵动着世界的神经,而其与日本、韩国和美国的关系更是“一言难尽”。朝韩关系从“山重水复”能否“柳暗花明”,朝日“绑架问题”使双方龃龉,朝美关系中的朝核问题是永恒的话题。

  □中国日报供本报特稿(梁杉 陈璐)

  朝韩:“山重水复”能否“柳暗花明”

  朝鲜战争结束后,朝韩一直处于敌对状态,虽是一族同胞,双方却互不往来。进入21世纪后,随着国际形势的变化,朝韩关系取得历史性进展。

  1998年,韩国总统金大中提出“阳光政策”,旨在在朝鲜半岛实现民族和解。随后他又以对朝友好的“阳光政策”为基石,历史性地推动了南北关系缓和进程。

  这一令世界瞩目的“阳光政策”包含对朝鲜政策的三项基本原则:决不容忍阻碍朝鲜半岛和平的任何武装挑衅行动;决不会去伤害或吞并朝鲜;决意推动同北方的和解与合作,并从最容易达成协议的领域做起。

  2000年6月,金大中同朝鲜领导人金正日在平壤举行了第一次峰会,并发表了历史性的《南北共同宣言》。金大中执政期间,南北关系取得了引人瞩目的改善和发展,金大中也因此获得2000年诺贝尔和平奖。

  卢武铉出任韩国总统后,于2007年10月徒步跨过朝韩军事分界线,由陆路前往朝鲜访问,与金正日在会晤后发表了《南北关系发展与和平繁荣宣言》。

  李明博政府2008年2月上台后,推行“对朝政策三原则”,将朝鲜弃核和实行改革开放作为韩国向朝鲜提供经济援助和发展南北关系的前提,放弃了前两任总统的“阳光政策”,从而导致朝韩关系不断恶化。对此,朝鲜方面也给予反击,不仅停止了双方红十字会的联系和离散家属会面,还从2008年12月1日起采取驱逐朝鲜开城工业园区和金刚山旅游区的部分韩方人士、中断开城旅游、禁止朝韩铁路通行等一系列措施。

  朝鲜人民军总参谋部发言人于2009年1月17日发表声明,宣布由于韩国李明博政府继续执行对朝敌视政策,朝鲜将同韩国进行“全面对抗”。

  2010年3月26日晚,韩国“天安”号警戒舰在韩国西部海域因发生爆炸而沉没,舰上104名官兵中仅有58人生还。“天安”号警戒舰沉没事件及延坪岛事件导致韩朝关系急剧恶化,目前仍阻碍着双方改善关系。  

  朝日:“绑架问题”使双方龃龉

  作为隔海相望的近邻,朝日两国因在一些历史和现实问题上分歧严重而关系紧张。由于缺乏基本互信和敌对情绪犹存,“绑架问题”仍是朝日关系中的重要难点。

  20世纪70年代到80年代,一些普通日本公民在日本和欧洲以极不正常的方式突然失踪。2002年9月,日本首相小泉纯一郎访问平壤并与朝鲜领导人金正日举行会谈,双方发表了《朝日平壤宣言》。朝方承认了“绑架日本人”的事实,朝日双方就解决“绑架问题”达成了共识。同年10月15日,5名被绑架者回到日本探亲。

  由于朝日互不信任,双方龃龉不断。直到2011年8月底,朝鲜外务省负责对日本事务的官员金哲虎敦促日本新任首相野田佳彦采取行动,改善朝日关系。

  除了“绑架问题”,朝日间仍有许多问题悬而未决。

  朝美:朝核问题是永恒的话题

  国际关系学界普遍认为,朝鲜与美国的关系自1953年朝鲜战争停战以后至今,先后经历了四个阶段——从1953年停战协定生效至20世纪60年代初期,为全面对抗阶段;自20世纪60年代中期至80年代中期,为互相寻求接触阶段;从20世纪80年代后半期至1994年朝美签署核框架协议,为双方实现并开始直接接触阶段;自朝美核框架协议签署生效后至今,是朝美双方继续围绕核问题软硬较量的阶段。

  在朝鲜战争之后半个多世纪的时间里,朝美关系总体走向是由封冻到间接沟通,再到直接对话的。近十几年来,朝核问题成为朝美关系重要载体,既在第一次朝核危机中提升了朝美对话级别与内涵,也在第二次核风波中再度导致朝美摩擦。

  在朝鲜看来,该国基于半岛分裂、南北军事对峙的现实,一直担心自身安全。美国则与朝鲜不同,从防扩散的角度看,朝核问题是美国遏制东亚核扩散、并在全球范围内维护防扩散体系的重要一环。

  朝美关系

  近年来大事记

  □中国日报供本报特稿

  2000年10月,朝鲜领导人金正日派遣朝鲜国防委员会第一副委员长赵明录访美,取得了积极成果。10月23日,美国国务卿奥尔布赖特访问平壤,希望争取美朝双方就克林顿访问朝鲜一事达成共识。

  2002年,美国总统布什在2002年的国情咨文讲话中将朝鲜列入所谓“邪恶轴心”。

  2003年8月1日,美国总统布什说,对朝鲜同意举行有关朝鲜核问题的六方会谈表示欢迎。

  2005年6月,朝鲜领导人金正日在会见韩国统一部长官郑东泳时表示,如果美国“承认和尊重朝鲜”,朝鲜愿意在当年7月重返朝核问题六方会谈。

  2006年10月9日,朝鲜成功进行了一次地下核试验。2007年7月,在多方斡旋下,朝鲜宣布关闭宁边核设施。

  2007年9月28日,美国总统布什批准向朝鲜提供2500万美元的能源援助,认为平壤遵守了对非核化协议的承诺。

  2008年10月11日,美国决定将朝鲜从所谓“支恐”名单中除名。

  2009年5月25日,朝鲜成功进行第二次地下核试验,奥巴马发表声明,谴责朝鲜再次进行地下核试验“违反国际法”,是“不计后果地挑战国际社会”。

  2009年8月5日上午,美国前总统克林顿突访朝鲜,朝鲜最高领导人金正日在与克林顿会谈后,下令特赦两名美国亚裔女记者凌志美和李云娜。

  2009年12月,美国朝鲜政策特别代表博斯沃思访问朝鲜期间向朝方转交奥巴马给金正日的一封信。

  2010年1月11日,朝鲜要求与美国缔结和平协议,之后才会放弃核计划。

  2011年6月23日,美国总统奥巴马指出,朝鲜对美国仍具有“非常并且特殊的威胁”。

  2011年10月13日,朝鲜最高领导人金正日接受书面采访时就朝美关系表示,“只要美方从现在起放弃敌视政策,朝鲜愿意与其改善关系”。