分析人士认为,叙利亚最终同意签署阿盟观察团协议是出于自身利益的考虑,防止危机“国际化”,同时也是双方相互妥协的结果。
双方妥协的结果
叙利亚最终签署阿盟观察团协议,打破了一个月来的僵局,双方各自作出了让步。阿盟采纳了叙利亚对协议的部分修改意见,叙方则放弃了此前提出的停止制裁和恢复其阿盟成员国资格等条件。
埃及国家中东研究中心副主任扎亚特认为,叙利亚签署观察团协议是积极的一步,暂时避免了阿盟将叙利亚问题提交联合国安理会,有利于阻止叙利亚危机的升级,给叙政府解决危机提供了时间。
叙政府意在自保
分析人士指出,叙利亚最终同意阿盟向其派遣观察团,是叙政府从维护自身利益出发作出的决定。此前,俄罗斯向联合国安理会递交涉叙决议草案、伊拉克斡旋以及阿盟对叙实施经济制裁等因素都起了推动作用。
从根本上说,阿盟派遣观察团符合叙利亚的国家利益。叙政府反对将其国际化,反对任何形式的外来干涉。
俄罗斯本月15日向联合国安理会提交了一份决议草案,呼吁安理会召开紧急会议讨论叙利亚局势。俄罗斯的立场转变给叙政府带来了新压力。此外,阿盟叙利亚问题部长级委员会17日在多哈召开会议,决定将提请阿盟将有关叙利亚的决议和倡议提交联合国安理会。伊拉克的斡旋也发挥了作用。
解决危机需时日
尽管叙利亚签署了允许阿盟向其境内派遣观察团的协议,但解决叙利亚危机还远未实现。
协议签署后,叙利亚境内外反对派对此作出了截然不同的两种反应。此外,粗线条的协议为今后双方产生矛盾埋下伏笔。叙外长穆阿利姆说,协议允许观察团在叙利亚“访问热点地区,而不是军事敏感区”。但由于协议并没有明确界定这两个地区的差异,预计将引发争议。另外,负责观察团活动的叙内政部强调,协议只允许反对派就部分事宜联系和接触观察团,而不允许其陪同观察团。
派遣观察团只是阿盟调解叙危机的一部分内容,无法制止叙国内的暴力冲突,叙利亚未来局势仍存在诸多不确定因素。