我市坚持以诚信建设为重点，着力完善信用体系，加强市场监管，提高窗口行业服务质量，扎实推进规范守信的市场环境建设，打造“诚信洛阳”。

　　以窗口服务行业和行政执法部门为突破口，推广社会服务承诺制、行业执法公示制、生产经营信誉制，大力开展“政府讲信用，企业讲信誉，市民讲信义”的诚信建设活动，在全市范围内开展“诚信洛阳”主题教育实践活动；不断加快政府部门信用体系建设，着力构建社会对政府部门承诺的监督网络，实行为民办实事公开征集制度；开展评选各行业“最差窗口单位”系列活动，进一步提升了窗口行业的服务意识、为民意识、便民意识。

　　民享互助

　　我市坚持以思想道德建设、未成年人思想道德教育、群众性文体活动为重点，扎实推进健康向上的人文环境建设，构建和谐洛阳。

　　我市在全省率先成立覆盖全市各行各业志愿服务的志愿者联合会，设立了志愿者工作科，建立了市、区、办事处、社区“四位一体”的志愿服务网络体系；公务员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者、“五老”志愿者、学生志愿者、“服务三农”志愿者、“关爱空巢老人”志愿者、网络文明志愿者等十大志愿服务团队，志愿服务点位覆盖到了全市158个社区，树立了“便民、助民、乐民”的服务理念。

　　民生为本

　　市委、市政府明确提出：要把福民、利民、惠民贯穿创建工作的全过程，通过创建不断提高群众的幸福指数。

　　近年来，我市城市区公厕先后经历了三次革命：彻底消除了公共旱厕；改造旱厕2800多座，彻底消除了居民旱厕；对水冲厕所进行升级改造。2006年6月起，市财政拿出资金支持公厕免费开放。到目前，城市区共有521多座公厕免费开放，另有沿街单位将170多座内部厕所免费对外开放。

　　从2007年10月起，我市决定，每年除特定时段外，王城公园、牡丹公园等六大公园及博物馆实行免费开放；从2009年11月开始，启动放心早餐工程；在全省率先实行社会保险“五险合一”和医疗保险险种全覆盖……

　　民乐其居

　　我市高度重视生态文明建设，大力实施绿化工程和碧水蓝天工程，发展绿色生态和循环经济，扎实推进可持续发展的生态环境建设，全面打造牡丹花城、生态洛阳。

　　全市建成城郊型森林公园面积7.1万亩，形成了森林围城的绿化格局；完成通道绿化5900公里，乡级以上路段绿化率达到100%。2010年，我市城区环境空气质量优良天数达到315天（其中优级天数23天）；从2007年开始，城市降水质级别为良好，水质综合达标率100%。

　　（下转A07版）