3月16日，日本福岛第一核电站三号机组再次起火。 （资料图片）

　　日本负责调查福岛第一核电站泄漏危机的独立调查机构——事故原因验证委员会２６日公布中期报告，称政府和核电站运营商东京电力公司（以下简称东电）的危机应对措施混乱、漏洞百出。

　　事故原因验证委员会的报告认为，应当提前做好准备，应对不常发生的灾难性事件。

　　1　缺乏防范核灾难的预案

　　这一独立调查机构在一份５０７页的报告中写道，政府和核电站运营商缺乏防范核灾难的大局观，没能预见核危机和自然灾难可能同时发生并提早采取措施。

　　针对东电在先前内部调查中把核泄漏归咎于海啸规模超预期的说法，报告认为，“（政府和运营商）在防范核危机方面存在大问题”，海啸规模超预期“不能成为情况失控的借口”。

　　报告批评政府使用“超乎想象”一词描述福岛核危机，称这意在减轻自身责任。报告说，政府为危机贴上“超出预期”的标签，会失去民众的信任。

　　“即便出现（地震、海啸引发严重核事故）情形的可能性非常小，但不意味着可以忽略。”事故原因验证委员会的报告中写道，“一旦不可逆的情形即将发生……应当采取措施予以避免。”

　　报告中写道，核危机给日本人“上了重要一课”，凸显出为“超乎想象情况”做准备的重要性。

　　事故原因验证委员会由东京大学名誉教授畑村洋太郎领衔，今年６月开始调查福岛核危机。最终调查报告预计明年夏天公布。

　　截至本月１６日，委员会共计问询东电管理人员、内阁成员和其他政府部门官员４５６人。

　　2　政府贻误民众疏散时机

　　报告批评日本政府在核危机出现后未能及时向民众公开信息，内部权责不清直接影响危机应对。

　　报告说，出现核危机后，政府采取回避态度，不承认核反应堆出现严重问题，贻误了向民众通报危机状况的时机。另外，核辐射扩散后，政府没有及时公开受波及地区的辐射信息，导致本应及早疏散的多个城镇居民受到辐射影响。

　　除信息公开拖沓外，事故原因验证委员会批评日本核能管理机构和核能产业发展机构同属一个部门，影响核危机应对。

　　日本打算明年４月成立隶属环境省的新核能监管部门，取代经济产业省现有相关机构，以加强核危机管理并升级核能安全法规。

　　事故原因验证委员会在报告中写道，许多被疏散的居民仍无法返回家园，人们担心空气、水和食物内含有辐射物质，“核危机远未结束”。

　　3　事故处理过程充满错误

　　报告谈及核电站运营商东电时说，福岛第一核电站的技术人员和工人没有接受过相关培训，在出现诸如电力中断的紧急情况时不知如何应对。

　　报告说，技术人员没有应对危机的清晰操作规程。他们不仅没能与政府有效沟通，技术人员之间的沟通也存在问题。

　　按事故原因验证委员会的说法，由于错误操作一套紧急冷却系统，核电站技术人员没能及时向反应堆注水，导致危机应对延误４个小时。当时，技术人员认为这套紧急冷却系统运转正常，没有注意到系统报警信号，直接导致反应堆燃料棒熔化。

　　报告认为，如果技术人员当时确保紧急冷却系统正常工作，虽不能阻止燃料棒熔化，却能减少损失、控制辐射和含有辐射物质的污水外泄。

　　延伸阅读

　　一名华人经历的“测核困惑”

　　□新华社东京12月27日电（记者蓝建中）

　　核电站事故发生9个月，诸多日本民众对核泄漏触发的食品安全问题却依然忧心忡忡。

　　居住在东京东北部筑波科学城的华人郑端在当地从事汉语教育工作。本月初，她在《筑波新闻》上看到一则消息：筑波市开始向市民出借放射线测量仪。

　　12月5日一大早，郑端就来到市政府大楼的放射线测量仪出借处，原以为自己是第一个，却没想到早有一大群人在等候预约了。筑波市约有22万人口，可全市只有10台测量仪可供出借。轮到郑端时，已经预约到了12月27日，而且一个人只能借用3个小时。此外，测量仪只适用于检测空气、下水道、土壤等的放射线量，对检测蔬菜并不适用。

　　听说蔬菜可在市政府的农业课做放射线检测，她立即赶去。然而，蔬菜的检测首先要优先照顾农户，然后轮到为学校提供伙食的“供餐中心”，最后等到空闲时才能给民众检测。农业课的检测人员忙得不可开交，郑端根本排不上号。接待人员见到郑端一脸失望的样子，就请她第二下午快下班的时候过来看看。第二天，她抱着侥幸心理来到了市政府农业课。等了20多分钟后，农业课职员拿着一张绿纸条出来告诉她：“检测的结果是，每千克蔬菜中放射性铯-134和铯-137的浓度为208贝克勒尔。”

　　职员告诉郑端，目前政府暂定的蔬菜、谷类、肉、蛋、鱼等食物放射性铯标准值为每千克500贝克勒尔，她家的蔬菜在标准值以下，可以放心食用。然而本月22日，厚生劳动省药事和食品卫生审议会公布了更为严格的食品放射性铯的新标准值方案，并定于明年4月1日起实行。如果按照新标准，郑端自家种的蔬菜超标一倍多。听到这个结果，郑端目瞪口呆了：“这还能放心吗？我有两个孩子啊，我们已经稀里糊涂地吃了9个月了！”