绘图 李玉明

　　新型农村社区对我市多数农村百姓来说，可能还有些陌生，不过很快，这种新型社区模式就会来到大家身边，彻底改变大家的生活。在27日召开的市委经济工作会议上，市委、市政府《关于加快全市新型农村社区建设的指导意见》（以下简称《意见》）正式出台，对未来的美好蓝图进行了描绘。

　　1　未来4年，我市将开建130个大型社区

　　《意见》提出，在新型农村社区建设上，我市将坚持“突出重点、分类指导，分步骤、分阶段推进”的思路。根据这一思路，“十二五”期间，我市将在全市范围内高标准规划130个大型社区。

　　这些新型农村社区的范围主要包括城市区所有村庄、县（市）城中村及城郊村，全市17个产业集聚区的村庄，生态文化旅游景区，扶贫搬迁安置点，水库、工矿区等移民搬迁安置点等。

　　具体建设时间为：2012年开工建设大型社区50个，2013年开工30个，2014年开工30个，2015年底全部开工。

　　2　新型农村社区，到底啥模样

　　住宅楼多在19层以上，每个社区最少要容纳5000人

　　根据《意见》精神，每个新型农村社区在建设之前必须制定好建设规划和土地利用规划，最少要容纳5000人以上。同时，位于城中村、城郊村和产业集聚区的大型社区，在建设过程中要结合实际确定住宅楼层。原则上，所建住宅应全部为高层住宅，楼层一般在19层及以上。

　　基础设施、公共服务应有尽有，绿地面积有保证

　　小区建成了，变为社区居民的农民在这里生活方便吗？《意见》对这种新的社区进行了描绘。

　　基础设施齐备。社区不仅有水、电、路、污水及垃圾处理站等各项基础配套设施，有条件的还要有燃气、供热、车库等设施。为给大家提供一个优美的生活环境，社区还将合理配置亮化、美化设施和绿化空间，绿地率不低于30%。

　　公共服务功能齐全。生活在新的社区里，各种日常琐事、杂事到哪儿办？不出社区，一切搞定！

　　社区建设将特别注重提升公共服务功能，要有能满足公益性、终结性服务等需求的社区（村两委）办公场所、学校、文化休闲场所、标准化卫生室、超市及治安警务、司法调解、法律援助、信访接待、人口计生、社会保障、社会救助、劳动就业、产权交易、科教文体、三产服务等基础服务设施和服务人员。同时，社区还要配套托幼托老、餐饮洗浴等经营性便民服务设施。

　　3　被征地农民就地就近转移就业，收入问题迎刃而解

　　生活环境是舒适了，可被征地农民的收入问题如何解决？别急，《意见》对这些都有安排！

　　根据计划，新型社区建设中，将把促进产业发展放在首位。也就是说，新型农村社区建设规划将与产业集聚区发展规划衔接，通过农村整治节约出的集体建设用地指标，将优先用于产业集聚区发展。产业集聚区建好了，农民可就地就近转移就业，农民收入问题随之而解。

　　不仅如此，结合各区域的不同特点，相关部门也将采取不同的转移措施，如对产业集聚区和大企业驻地村及周边村庄，可通过土地入股、村企联建或政府主导等方式，按新型农村社区的标准，合并成一个大型社区，让社区居民转变身份进入企业工作。

　　对深山区、地质灾害危害区等不宜居住的村庄及移民搬迁的村庄，将结合扶贫搬迁、矿区安置等实施整村搬迁，根据县域整体规划，在适宜的地方选址集中建设新型农村社区。

　　对有文化特色、旅游景区、特色产业的村庄，可建设特色新型农村社区，促进农民就近就业转移。

　　4　建设新型农村社区可获奖补，最高可领800万元

　　为推进新型农村社区建设，市委、市政府还出台了一系列奖励补助政策，具体的奖补范围是，城市规划区内纯商业开发建设的社区不纳入奖补范围，其他新型农村社区规划符合标准的，经考核验收通过，可获得奖补。

　　建筑面积在70万平方米以上，安置户数在7000户或以上的，居住人口20000人以上的社区，市财政给予800万元补助；

　　建筑面积在50万平方米以上，安置户数在5000户或以上的，居住人口15000人以上的社区，市财政给予600万元补助；

　　建筑面积在30万平方米以上，安置户数在3000户或以上的，居住人口10000人以上的社区，市财政给予500万元补助；

　　建筑面积在20万平方米以上，安置户数在2000户或以上的，居住人口5000人以上的社区，市财政给予300万元补助。

　　具体补助程序为，开工即给予50万元到150万元的奖补资金，之后根据住宅楼主体封顶的进度分期给予奖补，所有住宅楼达到居住条件、各种基础设施及公共服务设施完善后，所有奖补资金到位。