（网帖截图）

　　核心提示　　

　　近日，洛阳网“洛阳社区”有网友反映，在市中心医院病房内，常出现一些“不速之客”，他们既不敲门也不跟人打招呼，径直走进病房把广告宣传单放下后离开。网友称“这些人丝毫不顾病人感受，让住院病人不胜其烦”。

　　对此行为，哪些部门负责监管？监管中存在哪些难题？4日，记者就相关问题走访了市中心医院和相关部门。

　　1　　网友反映：“不速之客”常造访，扰乱病房秩序

　　近日，有网友在洛阳网“洛阳社区”发帖称，市中心医院病房内，常有一些“不速之客”出现。他们经常随意进出病房散发广告宣传单，让病人不胜其烦。

　　帖子中称，发广告的人随意进出病房，可能会打扰病人，影响病人的治疗和休息，且这些人从这个病房出去，再进到下一个病房，可能会造成交叉感染；同时，他们还可能会侵犯病人隐私，给住院病人和陪护人员的财物带来风险。该网友呼吁医院和相关部门要加强监管，还住院病人一个安静的病房。

　　2　　记者核实：发广告者随意进出病房

　　3日11时25分，在市中心医院，记者看到一名女子挎一个黑色大包，快步走进泌尿外科病区。快到病房门口时，该女子从包中掏出一沓印刷品，径直走进一间开着门的病房，将几份印刷品分发给病房里的病人。之后，该女子又走进其他病房散发印刷品。11时30分许，这名女子从该楼层离开。

　　“经常有人来散发这些东西。”一名刚刚被分发印刷品的病人称，一般情况下，这些随意进出病房的人，散发的都是医疗广告，但很多时候广告上宣传的产品与自己的病并不对症。而对于随意进出病房散发广告的行为，该病人表示，除了感觉生活受到干扰，也对自己的财物不放心。

　　一名病人家属告诉记者，这种随意进出病房散发广告的行为影响了病人的治疗和休息。虽然她见到过护士对这些人进行驱赶，但之后仍会有人进病房发广告。

　　3　　市中心医院：会加强监管，但需多部门支持

　　网友的帖子在洛阳网“洛阳社区”发出后，市卫生局责成市中心医院进行整改，市中心医院召开专题会议，并制定出相关措施。

　　为尽可能地避免散发广告的人随意进出病房，市中心医院已加强对全院病房的防护措施，医务人员加强病房巡视，对进入病区人员主动询问，发现散发小广告者及时制止，并报告医院保卫科。同时，医院将加强对住院病人的安全宣教，鼓励病人及其家属共同参与病房管理，遇有可疑人员，立即联系医务人员，确保病人安全。医院保卫科将进一步加强全院巡视和安全管理，对散发小广告者予以制止、警告，有不听劝阻者，及时报告政府有关部门处理。

　　市中心医院保卫科工作人员表示，处理这一问题，仍存在两大难点：其一，医院是公共场所，人流量大，发现散发广告的人并不容易。经常来发广告的人，保卫科的工作人员都认识，一旦发现他们有散发广告的行为，会立即驱赶，但如果是“生面孔”来散发广告，发现的难度就大多了。其二，发现这些人之后，医院保卫科面临着不知道如何处理的难处。“毕竟，我们只是医院的保卫科，还需要工商部门、公安部门的支持。”该工作人员说。

　　4　　市工商局：已从源头开始治理

　　“在医院内散发广告，必须征得院方同意。”市工商局商标广告管理科工作人员称，《印刷品广告管理办法》中规定，凡发布于商场、药店、医疗服务机构、娱乐场所以及其他公共场所的印刷品广告，广告主、广告经营者要征得上述场所管理者的同意，上述场所的管理者应当对属于自己管辖区域内散发、摆放和张贴的印刷品广告负责管理，对违反广告法规的印刷品广告应当拒绝其发布。“在病房散发印刷品广告，不仅对病人是一种干扰，也没有经过院方的允许，属于违规行为。”该工作人员说。

　　“违规散发的印刷品广告大多是违规广告。”这名工作人员称，包括癌症药物在内的一些医疗药品是不能进行广告宣传的，但这类广告却常常出现以患者名义宣传其疗效的内容，属于违规广告。“我们要提醒病人及病人家属，不可病急乱投医，盲目相信这些违规广告的宣传。”该工作人员说。

　　“违规散发广告有流动性、隐蔽性及成本低廉等特点，给查处工作带来很大难度。”该工作人员说，在接到违规散发印刷品广告的举报后，当地工商所工作人员通常会立即赶往现场，但经常在工商人员赶到之前，违规散发广告者已经离开，且违规印刷品广告上通常没有联系方式和地址，不容易进行查处。

　　“要从源头抓起，对印刷企业进行登记、监管和检查，可以有效杜绝违规印刷品广告的出现。”该工作人员表示，目前，他们已把对印刷品广告专项整治的重点放在印制违规广告的印刷企业上。

　　该工作人员称，目前全省工商系统正在开展“五个周边”市场环境的治理工作，其中包括医院。以此为契机，他们将通知各工商分局，加大对辖区内医院的巡查力度，打击违规在医院散发印刷品广告的行为。此外，他们会加强与医院及其他部门的配合，对在医院散发违规广告的行为进行整治。

　　5　　市公安局：保存证据很重要

　　市公安局法制处政委李志波称，如随意进出病房散发广告的行为有社会危害性，且造成一定危害后果，公安机关可在其管辖范围内对该行为进行查处。

　　李志波说，以下两种情况公安机关可以对其进行查处：一是进病房散发广告的行为确实影响了病房里病人的健康，对病人的治疗造成干扰，经制止后仍不听劝阻的；二是进病房散发广告的行为确实干扰了医院的正常秩序，影响了医生的正常工作，经制止后仍不听劝阻的。“即使没有造成严重的后果，但屡教不改的，公安机关也可对其进行查处。”李志波说。

　　李志波表示，医院保卫科有维护医院正常秩序的职责，并应注意前期保存证据。在发现有人随意进出病房散发广告时，医院保卫科应制止并给予明确警告，同时采取保存相关监控录像、请医生和病人进行证明等方法，将这些人员的活动情况记录下来。如再次发现同一人到医院病房散发广告时，可及时将这些资料提供给辖区公安机关，多方联动，更有利于解决此类问题。