昨日，省长郭庚茂在河南省十一届人大五次会议上作《政府工作报告》，回顾了2011年工作，重点介绍了2012年的发展目标和重点工作。

　　回顾2011

　　——预计GDP去年突破2.7万亿元

　　2011年，我省主要经济指标增速均高于全国平均水平。预计全省生产总值突破2.7万亿元，比上年增长11.7%左右。全社会固定资产投资1.77万亿元，增长25.5%左右。社会消费品零售总额9300亿元，增长18%左右。城镇化率超过40%。非公有制经济占全省比重61%以上。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到18000元、6500元，扣除价格因素实际增长8%和11%左右。

　　——中原经济区上升为国家战略

　　《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》确立了积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，明确了国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国工业化城镇化和农业现代化协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏历史文明传承创新区五大战略定位。

　　——实际到位省外资金突破4000亿元

　　2011年成为河南省历史上引资总额最多、进出口增幅最大、开放成效最为显著的一年。全年实际利用外商直接投资突破100亿美元，增长60%；实际到位省外资金突破4000亿元，增长46%。总量和增速均居中部首位。

　　——城镇人口突破4000万人

　　全省产业聚集区固定资产投资突破7000亿元，占全省比重40%左右。2011年全省高速公路通车里程达到5196公里。城镇人口突破4000万人。

　　——财政有2800多亿元用于民生

　　全省财政用于与人民群众日常生活密切相关的民生支出超过2815亿元，占财政支出的66.3%以上，其中用于“十项重点民生工程”投入超过700亿元。覆盖城乡的基本养老制度基本建立，城镇基本医保和新农合参保率分别达到93.8%和97%。物价上涨势头得到初步遏制，居民消费价格上涨5.5%左右。保障房新开工45.12万套，建成22.63万套。新建、改扩建幼儿园1100多所。

　　展望2012

　　【关键词：总体目标】

　　今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10%左右，公共财政预算收入增长11%以上；全社会固定资产投资增长21%以上；社会消费品零售总额增长16%；实际利用外商直接投资增长20%。

　　城镇居民人均可支配收入实际增长9%左右；农民人均纯收入增长9%左右；城镇新增就业100万人以上；人口自然增长率控制在6.5％。以内；居民消费价格涨幅4%左右。

　　【关键词：城镇化】

　　今年，我省将支持洛阳加快老工业基地振兴和城市新区建设，发挥区域副中心城市作用。推进中心城市组团式发展，加快中心城市和城市组团之间快速通道等基础设施建设，优化城市布局和空间形态。

　　我省将把县级市、县城和中心镇作为统筹城乡发展的重要节点，发挥自身优势，强化产业支撑，完善公共服务，不断提高县域城镇承接产业转移、承受中心城市辐射、带动农村发展的能力。

　　建立以农民转市民为核心的新型城镇化工作考核体系，切实解决农民进城就业、户籍、住房、社会保障、子女入学等问题，逐步使符合条件的农民真正转为城镇居民，享有平等权益。

　　【关键词：交通设施】

　　将按照轴带发展布局要求，继续大力推进城际铁路和客运专线建设，配合国家加快推进干线铁路建设，力争石武客专河南段上半年建成投用、郑徐客专开工建设。而且，还要推进郑渝铁路、郑济铁路、蒙西至华中铁路煤运通道前期工作，争取完成郑开、郑焦城际铁路线下工程。

　　同时，以完善网络、内联外通、提升水平为重点，加快推进豫西地区高速公路及跨省通道建设，除了继续实施连霍、京港澳高速扩容改造，基本完成路网构架，力争新增高速公路600公里以上，实现所有县城20分钟上高速公路。

　　【关键词：信息发展】

　　今年，要积极推进中国联通、中国移动等大型通信企业建设数据基地、呼叫中心等项目。推进二代移动通信网络升级改造，实现所有3G网络覆盖所有乡镇。

　　【关键词：三农】

　　今年全省将建设一批百亩方、千亩方和万亩方高标准永久性良田，确保粮食总产量稳定在1100亿斤以上。

　　今年河南省将再解决600万农村群众饮水安全问题，改造县乡公路4000公里，新增通村公路1000公里；按照国家新扶贫标准，加大扶贫开发投入，再实现110万贫困人口稳定脱贫。

　　【关键词：文化产业】

　　今年将做好博物院、图书馆、纪念馆、文化馆免费开放工作。同时，支持省辖市图书馆、群艺馆、博物馆和县市图书馆、文化馆建设，办好农家书屋。

　　今年，我省将深入推进文化企事业单位改革，规范推进省级以下电台电视台合并，完成省辖市有线电视数字化整体转换，积极推进县级有线电视网络整合。

　　【关键词：民生工程】

　　今年河南将持续保障和改善民生，安排1000亿元实施“十项重点民生工程”，努力形成中原经济区共建共享的良好局面。

　　支持小型微型企业发展，重点抓好高校毕业生、城镇就业困难群体、退役人员和残疾人就业帮扶工作，在完成城镇新增就业目标的同时，确保新增转移就业农村劳动力100万人。

　　今年要持续加大教育投入，全省财政教育支出占公共财政支出的比例力争达到17%以上。创新财政拨款方式，鼓励校企合作，打造一批省级职教园区、示范性院校和优质特色职业院校。同时，大力实施学前教育三年行动计划，逐步解决“入园难”问题。

　　今年还将推进基层医疗卫生机构综合改革和公立医院改革，启动县级医院综合改革试点，将基本药物制度实施范围扩大到村卫生室，继续提高新农合筹资标准和农民受益水平。同时，还将加快推进人口大县县级医院、中心乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设。继续抓好艾滋病等重大传染病防控与救治工作。

　　【关键词：房地产】

　　要坚持分类指导、科学规划、优化结构、讲究实效，确保新开工各类保障性住房40万套。

　　今年我省还将认真落实国家房地产调控政策，增加普通商品房供给，支持合理的自住性购房需求，继续抑制投机、投资性购房需求，促进房地产市场健康发展。