就业招聘会上求职者众多。 记者 张光辉 摄

　　就业是民生之本，创业是就业之源。2011年，我市新增各类经济实体5.4万个，带动城镇新增就业12.98万人，完成市定目标任务的129.8％；下岗失业人员再就业5.86万人，完成市定目标任务的146.5％，开展农村劳动力技能培训3.55万人，完成市定目标任务的123％。实现农村富余劳动力转移就业147.5万人，完成市定目标任务的109.26%％；发放小额担保贷款13.74亿元，完成市定任务目标的171.75%……

　　1　幸福援助：帮扶下岗失业人员实现再就业

　　家住涧西区联盟路朋瑞园小区的刘女士去年3月下岗失业，不到一个月，她就在社区工作人员的帮助下找到了一份家政工作，且用人单位开出的月薪比原单位还高出120元，这让刘女士很高兴。

　　市人力资源和社会保障局相关负责人说，为帮扶下岗失业人员再就业，我市采取了三项措施：

　　一是围绕重点项目建设搜集用工信息帮助就业。在市级公共就业服务机构设立了“重点工程项目就业服务”专门窗口，围绕工程项目开发岗位，帮助就业近40000人。

　　二是充分利用上级就业政策帮助困难人员就业。开发就业困难人员企业就业岗位485个及公益性岗位1200个，安置就业困难人员1558人，消除零就业家庭726户，基本实现了零就业家庭动态为零的目标。

　　三是签订郑洛区域人才合作协议，在全省率先开展区域人才合作。组织开展“春季就业援助行动”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等各类就业招聘活动267场，组织“高校毕业生网络招聘大会”、“送春风全国网络招聘大会”等主题活动3次，会集招聘单位2.1万家，提供就业岗位27万个，进场求职达32.5万人次。

　　2　幸福支持：小额担保贷款扶持自主创业

　　去年，做了10年音像制品生意的市民何晓娟经营陷入困境，音像制品需求越来越少，音像店营业一天赔一天，不营业赔得更多。何晓娟想转行做别的生意，但资金全在音像制品上压着。

　　一个偶然的机会，何晓娟在《洛阳晚报》上看到一则消息，市劳动就业技能培训中心为想创业的人员开办免费创业培训班，教授如何选创业项目，组织学习企业管理经营经验，且培训后符合条件的人员可获得无息小额担保贷款。

　　抱着试一试的态度，何晓娟报名参加了创业培训班。授课老师传授的生意经不但实用且很有前瞻性，何晓娟受益匪浅。

　　培训结束后，何晓娟很快找到了创业项目——开一家儿童生活馆，经营儿童服饰，且获得政府贴息贷款5万元。

　　不久，何晓娟的儿童生活馆就在西工区影院街开业了，由于选址正确，货品丰富，服务热情周到，第一个月就赢利5000多元。

　　如今，何晓娟每个月都有万元以上的收入，还聘用了4名下岗失业人员。2012年，何晓娟有了一个新计划，在县城开分店，带动更多的姐妹就业。

　　“我市像何晓娟这种情况的人员有2.2万余名。”市人力资源和社会保障局相关负责人说，为鼓励更多的城镇居民创业就业，他们不但将信息科技产业、文化创意产业等新兴产业纳入扶持范围，且将贷款额度提高至10万元。今年以来，全市新发放政策性小额担保贷款13.74亿元，扶持22089人成功就业，带动53740人成功创业，帮助11.9万名城乡群众实现了稳定就业。

　　3　幸福培训：让更多农民工掌握更多技能

　　伊滨区李村镇东柿园村的杨全普，是2011年我市农民工就业技能培训班第39期学员。通过技能培训和小额担保贷款扶持，他经营的东蕾办公家具有限公司实现了钢制办公家具生产、经营、销售、售后服务一条龙。

　　杨全普介绍，公司去年销售额600万元，实现纯利润50万元，上缴税金3.5万元，安置农村劳动力38人就业。

　　杨全普说，今年他准备再次扩大经营，3年后把公司营业额提高到1000万元，实现纯利100万元，预计安置70名农民朋友就业。

　　“杨全普并不是农民工就业技能培训出现的成功个例，像杨全普这样的农民工，我市去年出现近百个。”说起我市去年农民工就业技能培训情况，市劳动就业技能培训中心负责人由衷地高兴。

　　“市劳动就业技能培训中心通过开展农民工技能培训，以培训促进创业，以创业带动就业，有效提高了农民工职业技能，使很多农民工学到经营、销售技巧。”该负责人说，2011年市劳动就业技能培训中心开设市场营销培训班40期，培训农村劳动力和失业登记人员2019名，依托我市优质粮食、畜牧、苗木林果等六大农业产业基地建设扶持返乡农民工、致富能人创办经济实体1100余家，带动就业24662人，栾川县创新家政服务有限公司等一大批全市乃至全省叫得响的农民工创业实体涌现。

　　4　幸福铺路：全方位指导大中专毕业生找工作

　　受多方面因素影响，大中专院校毕业生找工作难问题逐步显现。为帮助我市走出校门的大学生就业，我市人社部门提出“你就业，我铺路”的思路。

　　一是依托“河南青年创业吧”，定期举办创业服务活动，为大中专毕业生、大学生村干部、社会青年、复转军人、下岗青年和进城务工青年提供全方位的创业指导服务。

　　二是实施“职业教育攻坚计划”。筹集各类建设资金1425万元，用于实训基地建设、更新教学设备、购置实验器材、强化基础设施、引进师资队伍、实施教学改革等项目，极大地改善了我市技工院校的办学条件，市高级技校被人社部评为“全国中等职业学校德育工作先进集体”。

　　三是推进全民技能振兴工程。机车高级技工学校、荣华职业技术培训学校、市劳动就业技能培训中心、宜阳县就业训练中心4个项目被省厅确定为全民技能振兴工程项目，争取上级补助资金3008万元。

　　四是塑造职业培训培育品牌。打造宜阳县硅产品深加工人才培训基地、栾川县钨钼产品深加工人才培训基地、孟津县平乐牡丹画培训基地等大型培训基地11个。在第41届世界技能大赛上，来自我市的中油一建焊工、毕业于中油一建技校的裴先锋勇夺焊接项目银牌，成为60多年来在此项大赛中获得奖牌的中国第一人。

　　目前，我市已新培养高技能人才9100人，开展职业技能鉴定4.55万人，组织开展农村劳动力技能培训3.55万人，下岗失业人员再就业培训3.4万人，创业培训3120人，名列全省前茅。