绘制 闵敏

　　核心提示

　　昨日，由市经济社会研究中心和市社科联共同组织编写的我市第一本“蓝皮书”——《2012年洛阳经济社会形势分析与预测》正式发布。

　　该书对已经过去的2011年中洛阳市经济社会发展作了回顾、分析，并在此基础上对2012年全市经济社会发展趋势进行预测。

　　“蓝皮书”关注的都是社会热点

　　据介绍，“蓝皮书”由民间社会团体和社会科学研究者联合出版，不代表政府观点，关注的是政府和公众所普遍关注的热点问题。

　　该书主要分为两个部分，第一部分是综合篇，从经济和社会两部分分别论述，主要对我市2011年及以前年份经济社会发展状况进行回顾和分析，并对2012年的发展趋势作出预测；第二部分是专题篇。

　　这些经济热点，“蓝皮书”给出预测

　　2012年，洛阳经济增速约17%

　　“蓝皮书”指出，从2010年第四季度到2011年全年共5个季度洛阳经济增长变化情况可以看出，虽然全国经济季度增长走势是逐渐下降，但洛阳呈现为稳步上升的趋势。

　　预计2012年前两季度，洛阳经济受国家政策结构性松动的影响，还会保持较高增长速度，到下半年在全国经济下滑趋势得到遏制后的鼓舞下，增长速度预计还有可能提高，但幅度不会太大。2012年全年洛阳经济的实际增速可能为16.5%至17%。

　　CPI会涨会降？“蓝皮书”预测：涨幅为3.6％~4％

　　2011年年初起，全国居民消费价格指数（CPI）不断攀升。洛阳CPI同比涨幅在2011年7月上升至7.3%，为21世纪以来洛阳CPI同比涨幅的最高值，其过快上涨的势头10月呈现出有效回落，全年CPI涨幅在5.6%~5.8%。

　　“蓝皮书”指出，2012年物价有继续上涨的风险，如果经济增长和通胀预期控制得当，洛阳CPI同比涨幅将在3.6%~4%，其中，城市上涨3.5%左右，农村上涨4%左右。

　　商品房价格是否会大幅下降？“蓝皮书”预测：不太容易

　　2011年前11个月，我市房地产开发投资共计208.8亿元，其中住宅投资157.8亿元，分别比2010年同期增长35.7%和19%，商品房销售面积增速较前10个月回落2.8个百分点，较往年房地产市场“金九银十”的火爆局面大大降温。

　　但“蓝皮书”分析，在建材、人工等各项建筑成本一路飙升，地价高企，税费负担相对沉重及与同类城市相比洛阳的房价还不算过高等一系列因素叠加之下，今年洛阳商品房价格大幅下降不太容易。

　　2012，这些社会问题值得关注

　　“新市民”：从根本上消除“他们的城市化焦虑”

　　在推进城镇化进程中，为城市建设用地而出让土地的农民，经济来源由原有的“主要来源于土地”转变为“主要来源于就近打工”， 身份由农民转变为城镇居民，但在享受真正的市民待遇、完全融入城市社会上还处于过渡期，被称为市民化的“新市民”。

　　“蓝皮书”提出，在各安置小区积极推进“村改居”工作的同时，要按照现代社区理念，将安置小区不仅建设为居民生活共同体，更要建设成居民的精神共同体，从根本上消除“新市民”的“城市化焦虑症”。

　　中学教育：提高教育质量，通过教育加强地区吸引力

　　优秀生源流失、教学质量下降、教育资源不均及学生的心理问题是目前中学教育中比较突出的问题。其中教育资源不均一项，数据最有说服力，我市部分县（市）区平均每所高中在校生人数统计显示：栾川县高达3815.33人，而偃师市只有813.43人；平均每所初中的在校生人数统计结果表明，瀍河、吉利、汝阳、涧西的在校平均人数超过千人，而伊川只有不到600人。“蓝皮书”建议我市要扩建、新建一些优势校园，在校园管理、住宿条件、师资力量建设上加大力度，通过教育加强地区吸引力。

　　另外，值得关注的问题还有，社会化管理过程中，社会管理存在对边缘化人群的管理“真空”；城市建设与企业改制过程中，发生维权型群体性事件等。

　　2012洛阳经济发展机遇与运行风险

　　四大发展机遇

　　●投资需求拉动经济发展的机遇

　　●中原经济区建设带来的经济发展机遇

　　●国家大力发展文化产业带来的机遇

　　●洛阳旅游业快速发展的机遇

　　六大运行风险

　　1 房地产泡沫风险

　　2 地方政府融资平台风险

　　3 民间借贷风险

　　4 居民消费动力不足风险

　　5 对外贸易发展风险

　　6 面临的竞争压力越来越大