我市金色晚年养生园里的老人们在唱歌。 　　记者 张晓理 摄

　　【报告内容】提高城镇居民基本医疗保险报销比例和最高支付限额，加快推行基本医疗和大病救助同步即时结算。新型农村合作医疗报销年封顶线提高至15万。实施60所农村敬老院提升改造工程。

　　

　　“十二五”末，各县(市)区各建成1所综合性养老机构

　　政府工作报告中的这几项内容让众多农民朋友非常兴奋。

　　昨日，市民政局相关负责人告诉记者，近年来，我市一直在加大对老年福利院、养老院、敬老院、老年公寓等养老机构的建设力度。去年，市民政部门给各县（市）、区的敬老院添置了大型洗衣机、太阳能热水器等生活设施，栾川县、新安县等县区敬老院被国家和省等有关部门评为先进。

　　据了解，截至2010年年底，我市60岁及以上老年人达90万，占总人口的13%；80岁及以上老年人达9万，占老年人总数的10%。据预测，至2015年，上述两项数字将变为101万和13万，社会养老问题不容忽视。

　　为应对此问题，我市专门出台《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》，提出我市将建立政府购买居家养老服务制度，对城镇散居“三无”（无子女、 无自理能力、无生活来源）老人、有独生子女或计生双女的困难老人、生活不能自理或半自理无子女照顾的低保老人、省级以上老劳动模范、重点优抚对象中生活困难以及其他生活困难的老年人等六类人员，经相关部门认定后，由民政部门委托有资质的老年服务机构或家政公司为其提供服务，费用由同级财政负担，实行服务项目政府购买。

　　该负责人说，根据《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》，“十二五”末，我市市区至少建成1所大型示范性养老机构，各县(市)区各建成1所综合性养老机构，各乡(镇)、中心村也要结合新型农村社区建设建成1所规模适度的养老机构，全市将新增养老床位1.3万张，全市养老服务机构床位规模要达到每千名老年人30张。

　　今年起，参合人员年报销最高15万元

　　政府工作报告中说，从今年1月1日起，参合人员报销年封顶线再次提高，最高可报销15万元。

　　市卫生部门相关负责人表示，今年最大的亮点是在全市县级医疗卫生机构推进药物零差率销售全覆盖。市卫生局规划发展科负责人介绍说，药物零差率主要是在基层医疗卫生机构取消药品加成，实行零差率销售，主要目的是让基层医疗卫生机构回归公益性，彻底告别“以药养医”现象。2011年，我市已在乡镇卫生院推行了这一政策，2012年将扩大至所有县级公立医院，即县医院、县中医院、县卫生保健院等。2011年，我市在栾川县开展了试点工作，目前已经进行完毕；去年12月，伊川县的这项工作也正式开始推进。

　　另据介绍，从2012年1月1日起，参合人员报销年封顶线提到15万元。对住院一次性花费超过6万元的参合人员，减去起付线后，剩余部分按80%的比例给予报销；对住院一次性花费超过10万元的参合人员，减去起付线后，剩余部分按90%的比例给予报销。

　　病情较重、需要到省外就医的参合人员，报销比例也有所提高。2012年新农合的新报销政策规定：参合人员经转诊至省外各级医疗机构住院治疗，实际报销比例过低的，可按照住院医疗总费用，扣除起付线后的部分按35%的比例给予保底报销。

　　为方便参合人员在门诊看病，凡在门诊治疗的特殊病种和慢性病种，均列入报销范围，其中，特殊病种报销比例不低于70%，慢性病不低于60%。用中医药治病，报销比例提高10%。“新型农村合作医疗的报销政策一年比一年好，现在新型农村合作医疗一点儿不比城镇职工医保差！”该负责人表示。