国务院总理温家宝31日上午主持召开国务院第六次全体会议，讨论即将提请十一届全国人大五次会议审议的《政府工作报告（征求意见稿）》。会议决定，将这个文件发往各省、自治区、直辖市和中央有关部门、单位征求意见。

　　永不停顿地推进各领域改革，加强顶层设计

　　温家宝在会上作了讲话。他指出，我们要坦诚地向人大代表和人民群众报告工作，创造条件让人民群众批评政府，充分听取和吸收人民群众的意见，不断提高政府工作水平。

　　要按照人民群众的期望和要求部署政府工作，使决策更加贴近群众，贴近实际，使关系群众切身利益的大事、实事成为政府工作的重点。

　　温家宝指出，今年是“十二五”时期承上启下的重要一年，也是本届政府任期的最后一年，改革发展任务繁重而艰巨。

　　必须永不停顿地推进经济体制、政治体制等各领域的改革，加强顶层设计，力求在重点领域和关键环节取得新的突破，着力解决一些重大经济社会问题。要让《政府工作报告》真正成为一份推动转变发展方式取得新进展、改革开放取得新突破、改善民生取得新成效的施政纲领。

　　巩固房地产市场调控成果，促进房价合理回归

　　温家宝对当前重点工作作了部署。

　　继续搞好宏观调控。要敏锐观察和准确判断国内外经济走势，高度重视苗头性、倾向性问题，把握好宏观调控的力度、节奏和重点，适时适度进行预调微调，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。保证国家重点在建续建项目的资金需求，抓紧布局、有序推进新的国家重点项目，保持投资稳定增长。继续加强对实体经济特别是中小企业的信贷支持。切实放宽市场准入，促进公平竞争，激发民营经济发展的活力。

　　抓好农业生产。认真落实中央一号文件精神和各项强农惠农富农政策，做好春耕备耕各项工作，稳定粮食播种面积，扩大紧缺、优质农产品生产。强化农业生产资料市场监管。做好重大动物疫病防控、森林草原防火和各项防灾减灾工作。

　　巩固房地产市场调控成果。继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。采取有效措施增加普通商品房供给。做好保障性住房建设和管理工作。

　　切实解决好突出的民生问题。落实最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。强化食品、药品质量安全监管。加强校车交通安全工作。

　　延伸阅读

　　新年楼市开局冷清

　　降价促销成大趋势

　　□据 新华社上海1月31日电　　

　　春节期间，商品住宅成交集体遇“冷”。

　　北京中原市场研究部统计数据显示，1月来北京新建住宅成交均价17560元/平方米，而上年同期为22985元/平方米。上海春节期间成交均价每平方米17099元，同比下探8.3%。

　　“从价格走势看，2011年9月~10月全国房价出现拐点后，至今仍在下跌通道中。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭称，价格下跌的持续时间，将会超过2008年下半年至2009年一季度那一轮调整。

　　专家认为，房地产企业的“冬天”已经到来，短期看，房地产企业必然会采取“开源节流”方式“过冬”，一方面通过降价、出售股权、变卖项目等方式创造收入，另一方面通过少拿地、减少施工量等减少支出。长期来看，这些房企可能会转战商业地产，或者多元化，以降低开发业务比重。专家认为，2012年楼市调控政策不会放松，但会更加灵活。

　　2011年库存激增、销量锐减已成现实,2012年调控力度依旧不减。预计到传统的春季销售旺季之后,楼市成交量可能得到一定程度的释放,价格会出现平稳下调的局面。