德国总理默克尔出席新闻发布会。 　　法国总统萨科齐出席新闻发布会。

　　□新华社供本报特稿（刘锴）

　　核心提示　　

　　欧洲联盟２５个成员国的领导人１月３０日就一项“财政契约”草案达成一致，以加强财政纪律，提振市场信心。英国和捷克领导人对契约不予认可。

　　1　　磋商契约

　　欧盟２７个成员国领导人当天在比利时首都布鲁塞尔举行首脑会议，为期半天，磋商这一政府间协议的草案。

　　草案内容包括自动惩罚违反财政纪律的国家和强化预算监督。除英国和捷克，２５个成员国的领导人预计在３月春季欧盟首脑会议上签署正式协议，随后启动批准程序，获１７个欧元区成员国中的１２国批准便可生效。

　　瑞典首相赖因费尔特说：“占多数的２５个国家将签署这一‘财政契约’。”

　　按照赖因费尔特的说法，捷克没有同意签署草案是因为国内议会“程序问题”。为应对欧元区债务危机，欧盟去年１２月打算将这一契约纳入带有“欧盟宪法”性质的《里斯本条约》，英国首相卡梅伦以不符合英国利益为由拒绝。

　　2　　促进增长

　　欧盟在峰会后发表声明，誓言“必须作出更多努力，让欧洲走出危机”。

　　一些经济分析师认为，欧洲摆脱危机，除加强财政纪律外，经济增长至关重要。

　　一些领导人提议，向年轻人提供更多培训机会，增强职业技能；把尚未支出的发展基金用于创造更多就业岗位；降低欧盟成员国之间的贸易壁垒；确保小企业能够获得贷款。

　　巴罗佐说，欧盟发展基金现有８２亿欧元（约合１０７亿美元）可支配资金，将用于支持中小企业，包括为它们贷款提供保证金。

　　按美联社的说法，欧盟失业人口大约为２３００万，占劳动人口总数１０％，其中西班牙失业率接近２３％，半数２５岁以下的年轻人没有工作。

　　3　　确定援助

　　欧盟２５国领导人同意，欧洲永久性救助机制（即欧洲稳定机制）今年７月生效，比原先设想提前一年。

　　欧洲稳定机制现有放贷规模５０００亿欧元（６６０６亿美元）。一些人提议，合并欧洲稳定机制和现行临时救助机制欧洲金融稳定工具，设立一个规模７５００亿欧元（９９０９亿美元）的“超级防火墙”。

　　希腊总理帕帕季莫斯在峰会结束后与欧盟一些高级官员会面，商讨新一轮援助条件。

　　希腊政府现有１４５亿欧元（１９１亿美元）债券今年３月２０日到期，面临债务违约风险。欧元区成员和国际货币基金组织先前承诺向希腊提供１３００亿欧元（１７１０亿美元）贷款，以解燃眉之急，但贷款发放以希腊与私营债权方达成债务减记协议为前提。

　　法国总统萨科齐当天说，希腊政府与私营债权方减记谈判有望“几天内”达成最终方案，为希腊接受新一轮援助扫清障碍。

　　▲国际时评　　

　　欧债“防火墙”亟待加固

　　□据 新华社北京1月31日电 　　

　　1月30日晚，欧盟成员国领导人在布鲁塞尔召开了今年第一次也是为应对欧元区主权债务危机召开的第17次峰会。

　　在此次峰会上，欧盟领导人就今年7月提前一年启动欧元区永久性救助机制“欧洲稳定机制”达成一致。不过，这道迄今规模最大的欧债“防火墙”，其坚固性、有效性还不确定。

　　为了应对欧债危机，欧洲国家建起的“防火墙”主要由两部分组成：一是2010年5月欧元区国家同意设立的欧洲金融稳定工具，此为三年期的临时性救助工具；二是将于今年7月提前启动的欧洲稳定机制。前者的融资能力为4400亿欧元，如果算上国际货币基金组织和欧盟额外配套的资金，救助资金池可达7500亿欧元；后者资金规模则为5000亿欧元。

　　这两道合超万亿欧元垒起的“防火墙”看似庞大，但在欧债危机“大火”越烧越烈的情况下，“墙头”仍显得不够“高”。

　　第一，在救助爱尔兰和葡萄牙的过程中，已经耗费部分资金，为两国提供的救助资金总额为1455亿欧元。

　　第二，这道“防火墙”近来还被国际评级机构“挖了墙脚”。在标准普尔公司宣布下调欧洲金融稳定工具的信用评级后，其融资能力恐受影响。

　　第三，自去年夏天以来，意大利和西班牙这两个欧元区大国形势告急，一旦陷入危机，现有“防火墙”仍显得十分单薄，仅意大利的公共债务规模就达1.9万亿欧元，更何况希腊还在等待总额约1300亿欧元的第二轮救助。

　　迄今，欧洲国家虽然意识到加固“防火墙”的重要性和紧迫性，但想法不少，行动不多，其中一个死结就是“砌墙”的“砖头”从何而来。

　　从欧洲内部来看，供款大户德国对于不断掏钱早已心存不满，而从欧洲之外寻找资金的努力也是困难重重。在刚刚结束的达沃斯世界经济论坛年会上，国际货币基金组织总裁拉加德也尽其所能为国际货币基金组织增资“化缘”，以帮助欧洲。