核心提示

　　昨日，市民政工作会议提出了一系列关于社会养老、孤儿救助、灾民救助、城乡低保等的惠民政策。

　　进一步提高城乡低保补助水平

　　去年，我市城乡低保和农村五保提标，城市低保人均补差水平达到每人每月161元，农村低保人均补差水平达到每人每月72元，全市农村五保对象集中供养标准和集中供养率均超过省定目标。

　　今年，市民政局将提高城乡低保补助水平和农村五保供养标准作为6项惠民实事之一，提出了城市低保对象月均补助水平不低于180元，农村低保对象月均补助水平不低于87元的目标任务；同时将落实农村五保供养制度，提高农村五保供养对象的供养标准和集中供养率。

　　低保家庭信息常年公示

　　为保证保障对象均为确实需要社会救助的人群，我市将建立低保常年公示制度，6月底前完成全市2977个村（居）民委员会低保家庭信息常年公示栏建设，年底前完成城乡社会救助工作数据库建设。

　　此外，将继续实施家庭收入核查信息比对工作，根据CPI（居民消费价格指数）涨幅情况实行城乡低保标准的自然增长、动态调整机制，实现动态管理下的应保尽保。

　　4009户受灾群众4月15日前住新房

　　去年汛期，我市多个县区遭遇自然灾害，全市因灾倒房4009户9835间。截至目前，已开工重建3997户9799间；已完工2542户6163间。

　　为保证受灾群众能尽快住进新房，我市将加快倒房重建工作，确保4009户受灾群众于4月15日前入住新居。

　　为保证救灾工作能覆盖到每个需要救助的灾区群众，我市将加强灾情信息员的培训。5月底前，分两批完成161名县（市）区、乡级自然灾害信息员培训工作，6月底前完成村级信息员培训工作。

　　储备救灾物资也是我市今年的一项重点工作。今年我市将力争完成2000件（套）救灾棉衣裤、3000床救灾棉被的政府采购和储备工作。

　　新增养老机构床位2000张

　　截至2011年年底，全市60岁及以上老年人口达到93万，占总人口的13%，高于全省12%的比例，人口老龄化问题成为一个社会问题。我市就老龄工作也制定了一系列目标。

　　今年，全市将力争新增社会养老机构床位2000张、居家养老服务中心50个。11月底前，各县（市）区至少新增一所示范性养老机构、新增养老床位150张，并在1个建制村开展居家养老服务试点。

　　城市区今年将全部建成养老服务呼叫网络中心，达到全覆盖，各县（市）城区要建成养老服务呼叫网络中心。

　　对城镇散居“三无”、低收入的高龄、独居、失能、独生子女和计生双女父母困难老人、省级以上老劳模，重点优抚对象中生活困难以及其他生活困难的老人，将实行服务项目政府购买。

　　今年我市还将投入300万元对60所敬老院进行生活设施改造，分批分期实施敬老院“温暖工程”，解决五保老人的冬季取暖问题。

　　年底前，城市街面基本无流浪儿童

　　作为社会救助体系的重要救助对象，流浪乞讨人员的救助管理工作也将有据可依。

　　目前，我市正在研究出台《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，积极探索以“保护儿童，告别流浪”为中心的新型社会救助方式，确保年底前实现城市街面基本无流浪儿童和无流浪人员滞留的目标。完成2~3个县级社会救助站暨流浪未成年人救助保护教育中心建设，力争建设更多的县级社会救助站暨流浪未成年人救助保护教育中心。

　　全市孤儿应保尽保

　　我市现有孤儿3025人，其中城市孤儿808人，农村孤儿2217人。我市正在逐步完善孤儿保障体系建设，并明确了全市孤儿最低养育标准：社会散居孤儿每人每月不低于600元，机构养育孤儿每人每月不低于1000元。

　　今年，我市将继续扩大孤儿保障体系覆盖范围，将符合条件的孤儿全部纳入保障范围，同时加大对保障基金的监管力度，实现孤儿生活费社会化发放。

　　有条件的地方将在保障孤儿群体基本生活的基础上，逐步将受艾滋病影响儿童、事实上无人抚养儿童、残疾儿童等处于特殊困境的儿童纳入保障范围。

　　对于福利院的孩子来说，他们的新家园“蓝天计划”即将投入使用。水电、消防、室内装修等工程将于5月20日左右完成，预计6月1日左右整体搬迁。

　　这些变化也值得期待

　　婚姻登记 建立全市统一的婚姻登记网络服务平台，实现全市婚姻登记信息联网。

　　殡葬改革 在全市推行免除基本丧葬费的殡葬惠民政策，实行全覆盖；探索农村公益性公墓（骨灰堂）建设，并适时加以推广；推进殡仪馆扩建改造工作，一期工程力争年内开工建设。

　　慈善事业 两年内全市80%以上的乡镇、街道办事处将建立慈善组织，初步形成市、县（市）区、街道（乡、镇）三级慈善组织架构。

　　退伍安置 年内退役士兵安置率不低于98%；鼓励退役士兵自谋职业和参加技能培训，确保自谋职业率不低于55%，退役士兵技能培训率不低于65%。

　　村改居、乡改办 全年要完成200个改居村的户籍变更和集体经济改制任务；争取全年完成10个乡改办的审批工作。