3月1日，杭州市环境监测站的工作人员在调整PM2.5监测设备。 新华社记者 黄宗治 摄

　　□新华社记者 顾瑞珍 南辰 崔清新 胡浩　　

　　核心提示　　

　　1日，出席全国政协十一届五次会议的委员陆续抵京。北京城里，天气灰蒙蒙的。上午10时，北京市环境保护监测中心网站显示：位于西二环的“车公庄”监测站PM2.5小时浓度数为：163微克/立方米。

　　PM2.5，这种近半年才广为人知、直径小于等于2.5微米的可入肺颗粒物，引起了出席今年全国两会人大代表、政协委员和民主党派的高度关注，大家纷纷建言献策。

　　及时公布PM2.5数据，有利于指引公众健康出行

　　2月29日，一则消息引人关注——国务院常务会议部署大气污染综合防治重点工作，同意发布新修订的《环境空气质量标准》，将把PM2.5监测纳入国标，与国际接轨。

　　网络评议认为，在两会召开前公布这个标准，除了出于改善环境的目的，还有及时回应民意，听取意见的意义。

　　一段时间以来，北京的天经常被雾霾笼罩。情况严重时飞机无法顺利起降、高速公路关闭，网友戏称北京为“雾都”。PM2.5往往就是雾霾的“元凶”。

　　较可吸入颗粒物PM10，PM2.5在空气中停留时间长，能穿过鼻腔中的鼻纤毛，直接进入肺部，因此对健康的危害更大。北京公布了PM2.5的有关数据，在此之前，有些省市也公布了PM2.5监测的数据。环保部对提前实施新的环境空气质量标准问题已经做出全面部署。

　　及时公布PM2.5监测数据，有利于更好地指引公众健康出行。针对不同的空气质量状态，采取不同的保护措施，尽可能减少危害。新的空气质量标准出来后，还配套一个新的空气质量指数评价方法，这个方法是和国际接轨的，会说明应该怎样来自我保护。

　　——全国政协委员、环保部副部长吴晓青

　　民主党派也同样高度关注PM2.5。今年两会，致公党中央专门带来了一份关于积极应对新修订《环境空气质量标准》的提案。提案建议，“十二五”期间继续加大投入，加强环境监测能力建设，确保在新国标生效前实现全国各地都有能力开展PM2.5等新指标的环境空气质量监测工作。

　　PM2.5的问题反映了群众对蓝天白云的新要求

　　“蓝天”为什么不蓝？PM2.5引发的广泛关注，也引起了党中央、国务院和政府部门的高度重视。

　　今年2月7日，国务院总理温家宝在听取基层群众对政府工作报告的意见时说，PM2.5的问题反映了群众对环境质量、蓝天白云的新要求。我们的监测标准要逐步与国际接轨，监测的结果要与群众的感受相一致。

　　去年年底召开的第七届全国环保工作大会上，环保部部长周生贤公布了PM2.5监测的时间表：今年京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市、省会城市将率先开展PM2.5监测，到2016年将推广到全国，也就是说，在“十二五”末，我国将全面铺开对PM2.5的监测。

　　有人质疑，灰霾天气这么严重，为什么还要等到4年之后才实施新标准？周生贤给出解释：“2016年1月1日是新标准在全国实施的关门期限，而不是指新标准要推迟到那时候才开始实施。”专家指出，从PM10标准过渡到实施PM2.5标准，是各国综合平衡经济社会发展水平和污染现状情况下的产物，均经历了长期的准备阶段。

　　事实上，相比于PM2.5的监测和公布，排放控制和综合治理是一个更为艰巨的任务。

　　PM2.5污染主要源于扬尘和燃烧后物质，如燃煤、汽车尾气等。在大力扶持汽车工业的产业政策下，实现控制排放的目标涉及调整产业结构甚至经济结构，艰难而复杂，发达国家的治理基本上也用了几十年甚至上百年的时间。在这方面，我们有后发优势。

　　——全国政协委员贾康

　　数据显示，“十一五”期间，我国煤炭消耗从22亿吨增加到33亿吨，2011年增加到35亿多吨。这几年，钢铁、水泥等高污染高耗能产业的产能增加了30%以上；2011年全国汽车保有量增长了1800万辆……

　　我们燃烧的东西太多了。这样的燃烧，怎么能不产生巨大的排放？我国亟须加紧治理，别让我们的肺成为“吸尘器”。

　　——全国政协委员黄维义

　　PM2.5的监测仅仅是第一步，污染减排才是硬道理

　　人们关注PM2.5的焦点集中在标准和监测上。其实PM2.5的监测仅仅是第一步，比监测更重要的是PM2.5的排放控制和综合治理。将PM2.5纳入空气质量常规监测指标，不仅是环境保护的一大进步，也将倒逼经济结构调整和消费模式转变。

　　——全国人大代表汪纪戎

　　致公党中央提案指出：“提高环境空气质量是一项艰巨的、复杂的、长期的系统工程，需要加强大气污染综合整治和全社会的共同努力。提高环境质量的关键是减少污染物排放，只有污染物浓度降低了，污染物排放总量减少了，环境空气质量才能真正得到提高，生态环境才能改善。”

　　近年来，我国机动车保有量高速增长。2011年汽车产销量超过1800万辆，连续3年成为世界汽车产销第一大国。机动车为群众生活带来便利的同时，也带来了严重的大气污染问题。监测表明，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点。

　　有效控制机动车污染，对于推进污染减排，改善区域空气质量具有重要作用。

　　——全国政协委员李书福

　　降低PM2.5浓度，治理空气污染，必须大幅度调整能源结构和产业结构，加快淘汰污染严重的企业，深度治理、严格监管。同时，绿色生活和绿色消费对于降低PM2.5浓度也同样必不可少，如提升车用燃油品质，大力发展公共交通和新能源汽车，引导群众绿色出行等等。

　　——全国人大代表汪纪戎

　　PM2.5问题，

　　实际上也是政治问题

　　这是一个多环节密切咬合的链条，只要有一个环节掉链子，效果就会打折扣。“十二五”期间应在普遍提高排放标准的基础上，在PM2.5的重污染区实行更严格的排放标准，以此倒逼产业结构调整和升级。同时，由于大气污染呈现复合型、区域性、复杂化等污染特征，治理PM2.5需要采取综合手段，既要实现多项污染物协同减排，也要建立区域联防联控机制。

　　——全国人大代表汪纪戎

　　PM2.5是一个区域特征污染物，不是单靠某地区的环境治理就能达到理想指标。在世界范围内PM2.5的防治都是难点和热点，需要协同控制。

　　PM2.5看上去是个环境问题，实际上也是经济问题、政治问题、社会问题和民生问题。

　　——全国政协常委、民建甘肃省委主委宁崇瑞

　　致公党中央建议加强联防联控，建立灰霾天气与大气污染源监测、预报互动机制应重视优化产业结构调整，推进经济社会科学发展新跨越。

　　随着新修订《环境空气质量标准》发布，将有更多的代表委员就这个直径还不到人的头发丝粗细的1/30的小微粒治理积极建言，努力为百姓的肺腑“涤清尘埃”。