2011年12月2日，上海街头两位骑助力车的行人“全副武装”。 　　2012年1月4日，一名外来务工人员在贵阳一个免费寄宿点烤着火看电视。

　　全国政协委员张晓梅在今年的全国两会上提出，传统的秦岭—淮河供暖线已经过时；南方冬季的阴冷天气远比北方难熬，而且近年来南方地区屡遭“冷冬”，应将公共供暖延伸到南方。

　　南方供暖，已经成为社会关注的焦点话题。南方要不要供暖，南方如何供暖，南方供暖有什么难点，代表委员们展开了热烈讨论。

　　是“多此一举”还是“民生善举”？

　　“【焦点】“东北的冷是铺天盖地的，粤港的冷是象征性的，北京的冷是内外有别的，江南的冷是入骨三分的。”这是网上经久热传的一条帖子。南方需要供暖吗？”

　　【观点一】 全国政协委员、贵州省环保厅副厅长瞿丽雅：南方地区特别是长江流域有实施供暖的必要。据统计，从1961年到2011年，贵州共有104次省级凝冻过程。北方地区集中供暖室温标准为16℃~18℃，而南方大部分地区冬季平均气温低于16℃。出现雨雪天气时，长江流域气温一般不到10℃，极端最低气温在0℃以下。

　　【观点二】 全国政协委员、上海中山医院心内科主任葛均波：屋里屋外一样冷，上床、起床都是考验，这是很多南方人的切身感受。我以前在老家山东时，脚上从没生过冻疮；二十年前到上海，当年就生冻疮了。在南方一旦遇到大幅降温，医院门急诊量就明显上升，心脑血管、呼吸道等疾病患者尤其多，南方供暖是好事。

　　【观点三】 全国人大代表、华东师范大学资源与环境科学学院教授陈振楼：目前秦岭—淮河线是大致的“供暖分界线”，“一线定南北”有不严谨之处，但是如果供暖要向南方扩展，下一条线又该划在哪里呢？供暖作为一种大规模、系统化的公共服务，涉及规划、建筑、能源、财政、技术、人才等方方面面，南方地区也缺乏相应的经验，应当“谋定而后动”，不能仓促上马。

　　［点评］ 政府要为老百姓“送温暖”，供暖就是最实实在在的“送温暖”。南方地区要不要供暖，关键还是要实事求是、因地制宜，同时也要科学决策、审慎实施。地图上的那条线是重要依据，但不是唯一的依据，最终还是老百姓的感受最重要。

　　是“集中整合”还是“统分结合”？

　　“【焦点】一说起“公共供暖”，很多人的印象就是建设大型供热工程，竖立起一根根大烟囱，全城统一铺设管网，通连到千家万户。“一张白纸”的南方地区，供暖必须重走这条“老路”吗？”

　　【观点一】 全国人大代表、来自湖南省的“全国道德模范”文花枝：南方地区应科学规划，在适宜集中供暖的实施集中供暖，用“集中供暖、分户计量”来防止资源浪费。建议将湖南等省集中供暖工程项目列入国家“十二五”建设规划，由国、省两级按重点工程项目投入建设资金，并将城乡居民供暖补贴纳入财政预算。

　　【观点二】 瞿丽雅委员：公共供暖不等于全城“一刀切”，部分地区可采取“独栋式”采暖模式，供暖时间根据气温变化适时变动。例如，南方一些地区建设使用的地源热泵系统，利用浅层地能进行供热制冷。冬季，把热量从地下土壤中转移到建筑物内，夏季再把地下的冷量转移到建筑物内，一个年度形成一个冷热循环。

　　【观点三】 全国人大代表、上海市环保局局长张全：供暖很重要，保暖也要重视，要切实提高建筑的“保暖质量”。建设“保温建筑”“保温小区”可能前期投入比较大，但是长远收益也大，政府部门要积极引导推广，及时制订标准规范。

　　［点评］ 公共供暖本质上就是相对集中的供暖，集中到什么程度还值得思量。是一座城市、一个小区，还是一栋建筑？这个问题其实并无定论。说到底，还是要打破思维定式，在因地制宜上做文章，在“源头治理”上下工夫。