在安徽省农垦龙亢农场，一名农场工人在收获小麦。 （新华社发）

　　□新华社北京3月7日电（记者 宋振远 王晓明 杨三军）

　　核心提示

　　政府工作报告提出，粮食总产实现历史罕见的“八连增”，并连续5年超过一万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力跃上新台阶。“八连增”后怎么办？两会上，围绕“粮食增产还能持续多久？”代表委员实事求是，深入剖析。

　　隐忧一

　　“靠天吃饭”改变了吗？

　　“政策好、人努力、天帮忙”——近八年来，这九个字成为我国粮食丰收的“秘诀”，农业官员每年都会挂在嘴边。

　　仔细研读发现，“九字秘诀”背后有双重含义：我国粮食生产虽连年丰收，但仍未能摆脱“靠天吃饭”的传统农业形象。

　　“全区去年粮食实现‘八连增’，‘天帮忙’仍是重要因素。”来自内蒙古的王秀芝代表坦言，内蒙古旱作农业仍占全区60%以上，干旱是制约农业增产的最大因素。

　　“八连增”之后怎么办？关键在持续增加投入，补上农业基础设施欠账，逐步扭转“靠天吃饭”的格局。

　　“中央财政用于‘三农’的投入拟安排12287亿元。”温家宝总理在今年政府工作报告中强调，本届政府将始终把“三农”工作当作重中之重。对此，全国政协常委、中国农科院研究员林而达表示：“只要认识清醒，问题就有望解决。”

　　隐忧二

　　“小种子”如何拉动“大农业”？

　　“中国是仅次于美国的第二大种子市场，市场规模超500亿元，却没一家企业能与国外种业巨头叫板。”谈起国内种子产业，吉林省农业科学院院长岳德荣代表很感慨。

　　他举例说，美国先锋公司的玉米品种“先玉335”，4年时间就占据了吉林较大市场份额，人家靠的不是别的，而是“产量高、抗性强、品质好”的科技创新。

　　“自己拿不出过硬的良种，只能沦为跨国公司的加工车间。”一位全国人大代表举例说，作为上市公司，甘肃敦煌种业每年销售收入过亿元，给地方的纳税却只有几百万元，大部分利润要交给先锋公司。

　　温家宝总理在政府工作报告中承诺，要加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度；加快推进基层农技推广服务体系改革和建设；完善农业技术补贴制度……

　　隐忧三

　　农民老龄化怎跨现代农业“门槛”？

　　国务院发展研究中心副主任韩俊近日表示，当前“三农”问题中出现“三化”现象，即农业副业化、农民老龄化和农村空心化。

　　对此，一些代表委员表示，种粮农民老龄化，农业成为青壮年农民的“副业”，这一现象对我国粮食安全构成挑战，也制约我国传统农业向现代农业“转型”。

　　袁隆平委员今年提交了《关于粮价的建议》的建议，他根据湖南省物价局的调查统计说，由于生产成本上升，2011年农民种一亩水稻收益仅有116.6元，除去109.1元的国家粮食补贴，农民每亩纯收益只有7.5元。

　　今年政府工作报告提出，扶持发展农民专业合作社，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度……代表委员们期待现代农业发展跨越一道道“门槛”。

　　隐忧四

　　拿什么守住18亿亩“红线”？

　　一些代表委员援引有关部门数据说，2010年我国耕地面积下降到18.26亿亩，比1997年减少了1.23亿亩。18亿亩“红线”已接近“临界区间”。

　　“眼看着肥沃的黑土地被一个个项目占掉，我也感觉心痛。”吉林省榆树市市委书记李国强坦言，“粮食对财政几乎没有贡献，这是发展中的一种矛盾与无奈。”

　　赵志海代表认为，稳固粮食产能要占地，推进工业化、城镇化也要占地，矛盾十分尖锐。未来如何在工业化、城镇化和农业现代化“三化”上追求协调发展，考验政府智慧。

　　“在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。”今年政府工作报告强调，要理顺城市和农村的关系，严格保护耕地，制定出台农村集体土地征收补偿条例……

　　袁隆平委员说：“粮食是宝中之宝，粮价是百价之基。”我国粮食“八连增”能否持续，18亿亩的“红线”能否守住，事关中国经济“稳中求进”大局。