“在家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护等各部分内容中，应进一步明确各主体的法律责任。”

　　据全国妇联等部门的调查，我国留守儿童群体数量已达数千万人。作为未成年人的留守儿童，由于父母监护的缺位，凸现了大量问题。全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中呼吁修改完善《未成年人保护法》，在法律中明确规定对留守儿童的相关保障机制和法律责任。

　　赵林中代表分析说，从法律层面上看，留守儿童权利的保护存在着严重的缺位，具体体现在：

　　——受照顾权不到位。由于留守儿童父母双方或一方长期在外务工，将其法定监护、照顾义务转交祖辈、亲朋甚至是留守儿童本身，对留守儿童的行为和身心造成的影响不可估量。

　　——生命健康权难有保障。留守儿童的父母长期在外务工，监护缺位，而临时监护人由于能力或认识的缺乏，对其监护不够或放任不管，致使留守儿童生命健康受到严重威胁。

　　——受教育权大打折扣。留守儿童的家庭教育基本真空，而且根据调查，留守儿童的同伴群体常是留守儿童，在相同背景下留守儿童相互影响，不良的习惯被传递和强化，这个群体在基础教育这一参与社会竞争的“起跑线”上不仅将输给城里的孩子，也将输给农村中的非留守儿童。

　　——发展权受到制约。留守儿童群体学业成绩不佳、社会交往能力弱、性格有缺陷、心智发展不健全、思想道德素质差等问题已受到了全社会的普遍关注。

　　“解决这些问题需要修改和完善《未成年人保护法》。”赵林中代表说，在对该法律修改的过程中，必须确定一个专门的部门来负责未成年人权益的保障工作，让他们为未成年人的利益代言、负责宏观的管理考核和政策的落实。在法律中需明确规定对农民工子女随父母异地上学的相关保障机制。在家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护等各部分内容中，应进一步明确各主体的法律责任，防止未成年人保护工作中的空白现象。