【新闻背景】 学者杨支柱因生二胎被取消公职，并罚款24万余元。他称，计生罚款以前直接叫超生罚款，2002年改成“社会抚养费”。根据9省市超生罚款的平均数，全国31个省市每年征收的超生罚款高达279亿元，其中大城市将该收入上缴财政，有些地方则分配混乱，部分罚款去向成谜。（5月2日中广网）

　　当年的超生罚款，自2002年变成了“动听”又“时髦”的社会抚养费。只是，名字虽然悦耳了不少，由罚款变成了收费，可两者在本质上并没有太大区别。

　　2002年颁布的《社会抚养费征收管理办法》，对社会抚养费的管理和使用，只是规定应该纳入财政预算管理，收入全部上缴地方财政，而上缴的社会抚养费如何使用，则由各地方政府自行规定，这给了地方政府很大的自主权。最突出的问题有两个：其一，既然是社会抚养费，这部分资金真的用于补偿政府的社会事业了吗？其二，既然是社会抚养费，为何在给地方政府以很大的自主权（包括定价权和使用权）的前提下又拒绝公开透明？

　　中央诸部委连三公消费都公布了，社会抚养费仍然疑是一笔糊涂账。透明是最好的“防腐剂”，对没有公开透明的社会抚养费，公众有追问款项下落的权利。