■直面难题、破解难题，最能检验各级干部的能力；知难而进、迎难而上，最能赢得广大群众的认可。对当前的洛阳来讲，我们正在推进的“六加一”攻坚战，就是迎难破难、火线练兵的“主战场”。

　　■具体来讲，必须做到六个“两手抓”：坚持一手抓招商引资，一手抓产业集聚区；坚持一手抓产学研军融合，一手抓碧水蓝天工程；坚持一手抓企业改制，一手抓事业改革；坚持一手抓经营城市，一手抓和谐征迁；坚持一手抓全民创业，一手抓民营经济；坚持一手抓国际一流，一手抓洛阳特色。在项目建设、经济转型、机制转换、城建提升、民生改善、国际文化旅游名城建设上攻坚破难、务求实效。

　　本报讯 昨日上午，全市2012年第一季度工作会暨第30届中国洛阳牡丹文化节表彰大会召开。大会传达贯彻了省委九届三次全会精神，总结讲评了全市第一季度经济社会发展情况，部署了第二季度重点工作，通报了全市今年第一次产业集聚区及重大项目督导检查结果，表彰了全市2011年度人民满意的公务员集体及个人、五一劳动奖章奖状和“工人先锋号”获奖集体及个人、第30届牡丹文化节组织工作和龙门大道改造提升工作先进单位及个人。

　　市委书记毛万春主持会议，并作题为《多鼓实劲 多干实事》的重要讲话。毛万春首先代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向所有受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向所有为成功举办第30届中国洛阳牡丹文化节而默默奉献在第一线的干部群众表示衷心的感谢！更向没有受到点名表彰、一直辛勤工作在全市各条战线的所有为洛阳福民强市事业，特别是为“六加一”攻坚战作出积极贡献的无名英雄表示崇高的敬意！

　　多鼓实劲 多干实事

　　首先在于抓住机遇、用好机遇

　　毛万春指出，对当前洛阳来讲，必须牢牢抓住并切实用好四大机遇。

　　一要牢牢抓住并切实用好省委九届三次全会精神给洛阳带来的重大机遇。在省委九届三次全会上，省委书记卢展工对河南经济社会发展强调了“五个越来越清晰”，也就是全面建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴这个总体战略越来越清晰，“两不三新”“三化”协调科学发展这条路子越来越清晰，突出新型城镇化这一引领越来越清晰，以领导方式转变加快发展方式转变这个保障越来越清晰，以务实发展树立务实河南这个形象越来越清晰。这“五个越来越清晰”，为我们学明白、想明白、说明白、做明白进一步奠定了基础，指明了方向。

　　二要牢牢抓住并切实用好上级领导对洛阳工作给予充分肯定的重大机遇。今年以来，中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国等党和国家领导人先后视察洛阳，对洛阳的经济社会发展总体思路以及产业结构调整、产学研军融合、文化旅游产业发展、城市和谐征迁建设、企事业单位改革改制、民营经济发展、招商引资、城乡群众生活改善、党务政务公开等工作给予了充分肯定并提出了更高要求。陪同中央领导来洛视察的省委书记卢展工、省长郭庚茂也对洛阳工作给予了肯定。我们要自觉把中央领导和省委、省政府主要领导的肯定和鼓励转化为推动洛阳科学发展、加快发展的最大动力。

　　三要牢牢抓住并切实用好全市干部群众精神振奋、心齐气顺的重大机遇。刚刚落幕的第30届中国洛阳牡丹文化节，无论是前期的精心筹备还是开幕式的精彩举办，无论是广大群众的积极参与还是广大志愿者的无私奉献，都集中展示了洛阳人民昂扬向上的精神状态。正是有了这种精神，我们在牡丹文化节期间集中签约117个项目、总投资1007亿元，签约项目总投资比上届增长38%，其中10亿元以上项目总数翻了一番。正是有了这种精神，牡丹文化节期间全市接待游客1965万人次、同比增长21.3%，旅游总收入达到105亿元、同比增长23.5%，双双再创历史新高。正是有了这种精神，我们仅用8个月时间就完成了全长10.6公里的龙门大道改造提升工程，使之成为展示洛阳形象的标志性大道。全市干部群众展现出勇创一流的信念、众志成城的风貌、精益求精的品质，这是对新时期洛阳精神的最好弘扬。

　　四要牢牢抓住并切实用好今年第一季度我市经济社会发展的严峻形势形成倒逼机制的重大机遇。今年第一季度，受各种主客观因素的影响，我市主要经济指标低位运行，部分主要经济指标在全省排名靠后。从今年第一季度全市福民强市目标考评结果看，一些县（市）区、单位和企业的个别考评指标后退位次多。暂时的落后让人警醒、催人奋进。同时，我们还要看到，尽管世界经济不被看好、充满不确定性，但换个角度看，这恰恰是洛阳调整产业结构、转变发展方式，从而实现置之死地而后生的重大机遇。只要我们善于危中求机、化危为机，就一定能打一场哀兵必胜的“翻身仗”。

　　多鼓实劲 多干实事

　　重点在于攻坚破难、务求实效

　　毛万春强调，直面难题、破解难题，最能检验各级干部的能力；知难而进、迎难而上，最能赢得广大群众的认可。对当前的洛阳来讲，正在推进的“六加一”攻坚战，就是迎难破难、火线练兵的“主战场”。具体来讲，必须做到六个“两手抓”：

　　一要坚持一手抓招商引资，一手抓产业集聚区，在项目建设上攻坚破难、务求实效。当前，项目建设的难题有两个。第一个难题是招商引资项目资金到位率低。按照省政府确定的今年是“招商引资项目落地年”的要求，我市要对最近两年的招商引资项目认真组织一次“回头看”。今后，对招商引资项目，包括今年牡丹文化节的签约项目，都要严格按照市委十届六次全会通过的《洛阳市招商引资考核意见》认真兑现。第二个难题是产业集聚区建设滞后。第一季度，我市有4家产业集聚区规模以上工业企业主营业务收入较去年同期下降，今年首次产业集聚区及重大项目建设督导检查排名也已确定。落后的县（市）区要找准症结、迎头赶上。

　　二要坚持一手抓产学研军融合，一手抓碧水蓝天工程，在经济转型上攻坚破难、务求实效。当前，经济转型的难题也有两个。第一个难题是产学研军融合发展。吴邦国委员长视察洛阳石化工程公司、中航锂电、普莱柯等企业时，对我们坚定不移地走产学研军融合发展之路给予了充分肯定，尤其普莱柯公司在产学研军融合方面更是取得显著成绩。如何让这些点上的经验在面上开花结果，需要全市上下认真思考。第二个难题是碧水蓝天工程。碧水蓝天工程搞好了是社会公益，搞不好是社会公害。市委、市政府研究决定，从今年开始，利用4年时间全力创建国家环保模范城市。全市企业家要积极承担社会责任，推动绿色发展，绝不能污染环境、破坏生态。

　　三要坚持一手抓企业改制，一手抓事业改革，在机制转换上攻坚破难、务求实效。去年以来，我市18家公立医院改革改制工作全面推进，改革改制后的医院发展活力明显增强。前不久，国家出台的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确指出，包括我们的公益性事业单位在内都必须进行全面的劳动、人事、分配三项制度改革。在这种情况下，各级各部门要认真思考“两个为什么”：第一个是，既然经营性事业单位还要进行改制，从而真正成为市场竞争的主体，为什么我们一些企业的改制仍然行动不快？第二个是，在我市医疗系统改革改制已经取得初步成效的情况下，为什么一些领域事业单位改革改制仍然“春风不度玉门关”？希望有关领导、有关部门对号入座，力争后来居上。

　　四要坚持一手抓经营城市，一手抓和谐征迁，在城建提升上攻坚破难、务求实效。前不久，国务院正式批准了我市的第四期城市总体规划。规划确定之后，接下来必须破解好两大难题。第一个难题是经营城市。与同为古都的西安相比，我们在运用市场经济规律来经营城市方面还很不娴熟，我们学习西安的根本出路在于实现“三大转变”：一是推进土地资源向土地资本转变。就是对土地资源进行市场化运作，实现土地资源配置最优化和土地资本收益最大化。二是推进社会资金向社会资本转变。就是发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，引导和激活各类民间资金、外来资金参与城市建设。三是推进人才资源向人才资本转变。就是培养和引进一大批懂投资、会管理、善经营的复合型人才和专业人才。第二个难题是和谐征迁。各县（市）区要认真学习外地先进经验，力争这项工作取得新突破。

　　五要坚持一手抓全民创业，一手抓民营经济，在民生改善上攻坚破难、务求实效。创业是财富之源，更是福民之本。对于处在社会主义初级阶段中部地区的洛阳来讲，改善民生最重要、最现实、最紧迫的任务，就是通过全民创业来建立健全城乡群众勤劳致富的“造血”机制，让群众的钱袋子真正鼓起来。因此，我们促进全民创业，就是要通过各种有效形式，激发一切能够激发的创业热情，动员一切能够动员的创业主体，开放一切能够开放的创业领域，落实一切能够落实的创业政策，在全市上下大力营造千方百计谋创业、千军万马去创业的生动局面。我们要给全民创业骨干力量和主力军的民营经济创造更加优良的软、硬环境，让民营经济的星星之火在河洛大地上真正形成燎原之势。

　　六要坚持一手抓国际一流，一手抓洛阳特色，在国际文化旅游名城建设上攻坚破难、务求实效。历史把洛阳推到了一个新的起点上，要求我们必须拥有全球视野、国际眼光，而我们按照“国际一流、洛阳特色”的原则，正在倾力打造的国际文化旅游名城和中国洛阳牡丹文化节这“一城一节”，就是洛阳呈献给世界的亮丽名片。所谓“国际一流”，就是按照国际标准“求变、求新、求精”的要求，唱好文化旅游产业发展壮大的“三台大戏”。

　　(下转A03版)