根据市委、市政府《关于印发洛阳市建设国际文化旅游名城行动方案的通知》，国际文化旅游名城是指在国际上具备较高知名度，具有深厚的历史文化遗存、丰富的旅游资源，种类多样、特色鲜明、吸引力强、可游度高的旅游产品体系，完善的、符合国际通行旅游标准的旅游公共设施和服务体系，游客比例中入境游客占相当比重，对国内外游客有较强吸引力的国际性旅游城市和重要旅游目的地。