工业和信息化部将今年定为“中小企业服务年”， 活动主题是“服务企业，助力成长”，并印发了《中小企业服务年活动方案》。近年来，作为政府主管部门，市工业和信息化局一直关注小微企业发展，按照国家、省部署，多措并举为“小微”“输金活血”，帮助它们“强身健体”，精神抖擞地走进“春天里”。

　　1　　把脉：找准“小微”融资难“症结”

　　谈到小微企业融资难，市工信局负责人脱口而出一组数据——

　　从对300家中小微企业问卷调查的情况看，66%的企业存在融资难现象，31%的企业流动资金不足，通过金融机构获得贷款的企业不足16%，多数小微企业只能靠自我积累缓慢发展。企业生产经营资金来源75.9%为自有资金，15.7%为银行贷款，5.7%为民间借贷。

　　从金融机构对中小微企业贷款情况看，90%以上为短期贷款和贴现融资，且短期贷款必须有抵押或担保，贷款利率一般上浮30%左右，甚至有的上浮50%以上。

　　这位负责人归纳了小微企业融资难的主要“症候”：

　　“先天不足”是病根。小微企业多属传统产业和劳动密集型产业，投资领域过窄，产品附加值及盈利水平低，自有资金不足，负债率偏高，抗风险能力弱，企业风险大。加上企业内部治理结构不合理，股权结构单一、家族化管理、独裁型机制、经营策略和经营手段上的短期行为是其集中的表现；部分企业管理混乱，财务不规范。

　　还有，信用观念淡薄，财务信息失真，甚至出现造假账、出假报表、偷税漏税现象，直接影响了企业的对外形象。

　　另外，由于规模较小，企业可用于抵押的固定资产非常有限。

　　“后天营养不良”是诱因。金融市场缺失小微企业贷款服务，多数商业银行片面求大、求强，对中小微企业尤其是小微企业重视不够，没有专门针对小微企业服务的专业性银行和基金组织。同时，小微企业的信息基本上是内部化的、不透明的，信息不对称让金融机构较难获得其信息，也难以评估其偿债能力。

　　从客观上说，小微企业贷款金额小、平均成本高、贷款收益小、工作量大，也是其贷款难的原因之一；各商业银行贷款审批权的上收和集中，削弱了基层商业银行对中小微企业的信贷支持能力。

　　这位负责人的观点，引起了受访小微企业主的共鸣。一家小型印刷厂的老板刘先生说：“内外交困，让我们贷款困难，这也是民间借贷甚至是非法集资一度蔓延的原因之一。”

　　2　　处方：“输金活血”助燃创业激情

　　工信部将今年定为“中小企业服务年”，并印发《中小企业服务年活动方案》。全国“中小企业服务年”会议要求，各地中小企业主管部门在全国范围内深入开展以“服务企业，助力成长”为主题的中小企业服务年活动。

　　“小微企业在增加就业与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。因此，多年来，我市对小微企业的发展都很重视”，仅以去年为例——

　　４月，在我市召开的全省银行业支持小企业金融服务工作会议上，17家金融机构与我市608家小企业签约，实际贷款45.8亿元。

　　5月，银行、企业、担保机构洽谈会，36家民营企业参加，现场签约融资合同金额1.4亿元。

　　11月举行的第四季度银企洽谈会，签约金额165.68亿元，其中，向中小企业投放76.35亿元。

　　同时，我市组织工商银行、建设银行等积极推进对“小巨人”企业和“小巨人”储备企业的金融信贷培育，加大对小微企业的融资支持力度。

　　此外，我市创新融资模式，组织全市60多家具有融资意向、发展前景好的装备制造企业与国际租赁公司进行融资租赁对接。

　　今年4月26日，市信用担保行业协会成立，小微企业担保难、融资难状况有望得到进一步缓解。

　　“‘增’的同时我们还努力做好‘减’的工作，让企业负担‘瘦身’，而且不仅解决当前融资难题，还超前规划，着眼长远。” 这位负责人透露，目前，已完成起草的《洛阳市人民政府关于支持小型微型企业发展的若干意见》，旨在为小微企业提供融资等多方面优惠政策，一旦批准实施，将给予我市小微企业财政资金、税收优惠、政府采购、规费减免、融资信贷等方面的支持。

　　河南科技大学经济学院院长刘溢海说，相对大中型企业而言，小微企业改革成本低，操作便利、受社会震荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，小微企业往往是试验区、突破口，也是稳定器。