上周，市国际文化旅游名城建设攻坚领导小组办公室、市政府金融办和人民银行洛阳市中心支行联合发布《关于金融支持洛阳文化旅游产业发展促进国际文化旅游名城建设的指导意见》（下简称指导意见）。据介绍，近期，相关工作将随之展开，我市文化旅游产业有望迎来难得的发展机遇。

　　台已搭起，好戏将上演

　　真应了那句老话：靠山吃山，靠水吃水。以龙潭大峡谷为核心的新安县旅游产业链的初步形成，让龙潭沟村村民李长虎住进了3层小楼，开上了私家车。

　　时光倒退到2000年，他还只是在简陋的塑料棚里经营着一个小吃摊。是农村信用社的5万元贷款，帮助他办起了农家宾馆。

　　人民银行洛阳市中心支行副行长王戈锋曾到龙潭大峡谷调研过，谈起当地的旅游产业发展他如数家珍——

　　2011年，龙潭大峡谷旅游收入2600万元，周边130多家农家宾馆每户年均收入5万元左右。

　　“文化旅游产业发展离不开金融支持，金融机构也在服务文化旅游产业中拓宽了业务领域”。截至2011年，仅新安县农村信用社就累计为龙潭大峡谷、周边农户家庭宾馆，分别提供了3000万元、1500万元信贷资金支持。同时，当地信用社的存款也由2006年的5000万元增至1.2亿元。

　　“文化旅游产业具有资源消耗少、环境污染小、附加值高、发展潜力大等特点，是世界公认朝阳产业，也很符合我们洛阳的发展趋势。”王戈锋拿出我市三部门联合印发的指导意见说。

　　在这份指导意见中，我市对文化旅游产业发展的金融支持进一步具体化——

　　信贷支持更加灵活。探索开展旅游景区经营权、门票收入权质押业务，积极开展文化旅游企业建设用地使用权质押、林权质押等抵质押贷款业务；通过农户小额信用贷款等形式支持乡村旅游发展。

　　融资方式更加多样。鼓励各类担保机构向文化旅游企业提供融资担保，建立文化旅游企业贷款风险担保基金；支持符合条件的文化旅游企业通过发行债券、股票扩大直接融资，拓宽融资渠道。

　　金融消费更加便利。鼓励发行旅游联名借记卡和信用卡；鼓励开展银行卡积分兑换旅游行程活动；力争实现景区POS机“刷卡无障碍”；鼓励为确有上门服务需求的旅行社布放移动POS机；主要旅游景区的金融机构营业网点，可适当延长营业服务时间。

　　王戈锋风趣地用六个字概括了金融支持文化旅游产业发展：“搭台，敲锣，唱戏。”人民银行和政府相关部门联手搭建金融支持文化旅游产业的服务平台，印发指导意见，就是敲起锣鼓家什“定音”，主角还是金融机构、文化旅游企业，就看它们如何唱好这台大戏了。

　　高质量完成“高难度动作”，才能走得更远更稳健

　　“其实，我市金融支持文化旅游产业发展工作于去年就已经启动。这次指导意见出台，等于明晰了我市金融支持文化旅游产业发展的路线图。”王戈锋说，下一步，人行洛阳市中心支行将与政府相关部门组织金融机构开展“走进文旅”活动，为唱戏双方搭台。

　　然后，针对“走进文旅”发现的问题，在风险可控的前提下去创新金融服务，解决实际问题。

　　采访中，王戈锋一直强调“遵循规律”、“风险防控”。

　　他把金融支持文化旅游产业称为“高难度动作”。他说，这对金融机构是一个新的探索与尝试。而文化旅游产业的软肋，恰恰是金融机构对它进行支持的障碍。因为，一般文化旅游企业可供担保或抵押的东西较少。

　　面对这样的“高难度动作”，就必须脚踏实地。金融机构根据文化旅游企业的财务特征，制定和细化符合文化旅游产业经济规律的授信标准，改进和完善风险评估体系。在依法合规、风险可控的基础上，创新发展符合文化旅游企业特点的信贷业务。

　　文化旅游企业要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的原则，建立现代企业制度，引入现代公司治理机制和现代企业财务会计制度，规范会计和审计流程，提高信息披露透明度，增强财务管理能力，为金融支持文化旅游产业发展奠定良好的制度基础。

　　提及文化旅游企业上市，市金融办资本市场科副科长张志红表示，文化旅游企业上市不仅能给企业自身带来发展机遇，也会带动景区周边的企业、商户发展。但上市文化旅游企业不能是单一模式盈利的传统旅游企业，门票收入、景区经营权等不属于所有权，仅为产权。同时，许多文化旅游企业，不同程度存在股本结构不明确、管理体制不清晰等现象。因此，我市文化旅游企业上市时机还不成熟。

　　不过，去年12月6日，洛阳春华秋实农林科技股份有限公司在天津股权交易所成功挂牌，首次募集资金1400万元，开了我市文化旅游企业通过市场直接融资的先河，对我市其他文化旅游企业融资有很好的启发。　

　　“目前，方向已经明确，路子基本清晰。不过，这条路走起来也不会容易。但是我们只要沿着这个路子，朝着这个方向坚持不懈地努力，我市金融行业就会在国际文化旅游名城建设中发挥应有的作用。”王戈锋与他的同行们对此充满信心。