公平公正 　　新华社记者 冯印澄 作

　　今年，针对一些地区生源数量下降的明显趋势，有舆论继续发出“‘考’大学时代是否还在”的疑问，意指高校面临生源危机。

　　根据教育部5日公布的消息，今年高考报名总数为915万，比去年减少2%。在全国高考报名总数减少的情况下，12个省（区、市）较去年增加，其中一半在西部地区。

　　导致考生数量下降的直接原因是2008年开始的人口拐点——18岁以下适龄人口的减少。

　　“虽然相较2008年以来的‘过山车式下滑’，今年的生源降幅趋缓，但因为生源下降地区的人数及幅度均高于增长地区，总人数依然在持续缩小。”中国教育在线总编辑陈志文说。

　　此外，自费出国留学也分流了部分生源。统计显示：从2008年起，中国出国留学人数连续4年保持20%以上增长速度，2011年达到34万的历史高点，其中近一半人赴外攻读本科。

　　与生源数量下降形成反差的，是招生计划连年保持适度增长。今年全国安排普通高校招生计划685万名，预计平均录取率为75%，比去年增加近3个百分点。

　　陈志文说：“录取比例的上升客观上为教育的改革创造了良好的外部环境，但在一增一减的剪刀差作用下，招生缺口已经产生，主要集中在高职（专科）批次，二、三本批次录取也不乐观。”

　　作为高考规模趋势的风向标，2011年全国高职高专院校报到率已接近红线。2011年，山东专科二批第一次征集志愿投档情况显示，文、理科近8万计划投档后仍有5万余计划缺额。有很多高职院校即使降低到180分，依然遭遇“零投档”。

　　“来华留学人数的飞速增长将为高校提供更为丰富的生源，这也是当年日本高校应对生源下降的主要对策之一，中国高等教育应抓住这一契机。”陈志文说。

　　2011年，来华留学人数达29万人，我国政府希望到2020年吸引50万留学生来华学习。

　　招生改革VS教育公平

　　对于高考招生制度改革的争议，今年着重聚焦在“异地高考”。

　　两会前夕，山东宣布从2014年起允许非户籍考生在该省参加高考。教育部也要求各地在今年年底前出台异地高考改革方案。

　　民众似乎有些迫不及待。教育部前任新闻发言人、语文出版社社长王旭明认为，考生家长和政府决策者对高考公平的理解“不应当也不可能是完全一致的”。如果决策急于出台，解决进城务工人员子女这一部分人的公平，必然要给更大一部分留守农村的人群的公平带来新的冲击。

　　那是否就意味着不改革、满足这种现状了？王旭明说：“肯定要改革，政府应在招生和录取名额的分配上，在指标分配和教育资源尽可能平均化的使用方面，有更大幅度和更大力度的支撑。”

　　不久前，教育部宣布从今年开始的5年内，国务院确定的21个省（区、市）的680个贫困县约1万名学生将成为“国家扶贫定向招生专项计划”的受益者，以单报志愿、单设批次、单独划线的方式考入大学。

　　“虽然1万的名额很少，但却是个好的开始。”王旭明说，“今后能不能对不同地区设置不同的门槛，使教育资源相对稀缺的人口大省的考生拥有更多机会？”

　　改革依然艰难。根据中国教育在线调查，在获取保送、加分优惠政策的过程中，农村生源明显处于劣势。

　　心理压力VS社会观念

　　考生考前打氨基酸补充营养等类似报道频现报端。有调查显示：半数考生认为压力偏重，逾两成考生关注考前心理调试。

　　高考录取率逐年攀升，机会多了，为什么广大考生还如此紧张？中国人民大学教授程方平说，教育生态的健康发展依赖于社会观念的进步，考生想要真正从高考中“松绑”尚需时日。

　　在程方平看来，高考至今仍是很多地方衡量教育发展的唯一标准，升学率依然是整个教育体系的“指挥棒”。广大家长认为孩子上大学就是成才，不断加重考生心理压力。各种趋利的辅导机构的高考营销，更加剧教育生态的恶化。

　　“孩子上了北大清华就一定能成功吗？”程方平说，“在高等教育大众化的今天，我们必须深刻反思，大学教育到底是什么？高考到底应该走向哪里？”

　　专家认为，高考改革要改变“把宝押在一次考试”的现状。欧美等国高考除了参考水平考试成绩外，还要调阅考生平时测试成绩和社会实践表现，类似于我国目前举办的会考和学校真实的学生发展记录。

　　“多次考试成本很高，从经费到人员到配套制度，我们目前国情都达不到，由各高校联合举行的联考是可行的，有助于减轻学生的负担。一些高校与地方中学建立的人才推荐机制，也在拓宽自主招生的渠道。”程方平说，但相应的公示、监督机制若跟不上，好事会变成坏事。