6月9日，西班牙经济与竞争力大臣路易斯·德金多斯出席新闻发布会。（新华社发）

　　□新华社北京6月11日电

　　西班牙首相拉霍伊10日表示，欧元区宣布将以优惠条件向西班牙提供最高达1000亿欧元（约合1250亿美元）的金融援助资金，说明西班牙赢得了欧元集团伙伴和国际金融组织的信任。

　　然而分析人士认为，金融援助虽然可以暂时安抚市场情绪，为恢复信心赢得时间，但西班牙宏观经济和财政状况恶化的趋势短时间内仍难以扭转。西班牙要走出危机泥潭，还需标本兼治。

　　▲▲关键时刻出手救助

　　欧元集团9日晚宣布，将在西班牙政府提出正式申请后，向西班牙银行业提供不超过1000亿欧元（约合1250亿美元）的救助贷款。这意味着西班牙继希腊、爱尔兰和葡萄牙之后，成为欧元区第四个寻求救助的经济体。

　　西班牙金融系统今年年初以来遭遇了一连串打击。西班牙股市IBEX-35股指累计跌幅已达28.9%。西班牙10年期国债收益率大幅上扬，5月底曾上涨至6.6%，接近欧元诞生以来的最高水平。长期国债风险溢价一路上行，最高曾上涨至539个基点，创历史最高收盘纪录。同时，欧元对美元汇率跌至两年来新低。这些因素加剧了人们对西班牙金融系统乃至西班牙整体经济进一步恶化的担忧。

　　对于西班牙，欧盟的金融援助犹如雪中送炭。国际货币基金组织8日公布了针对西班牙银行业的评估结果。压力测试表明，西班牙核心银行系统具备抗风险能力，但系统中的某些部分比较脆弱。在不利的假设条件下，西班牙的大银行能获得足够的资本金应对情况的进一步恶化，但部分银行需要额外资金以抵御风险。

　　▲▲迫不得已借助外力

　　此前，西班牙政府一直表示不需要欧盟救助。直到5月28日，西班牙首相拉霍伊还在强调这一点。6月6日，西班牙经济与竞争力大臣德金多斯也表示，没有立即为西班牙银行业寻求外部援助的计划。6月7日，西班牙成功发售逾20亿欧元(约合25亿美元)国债。与此同时，国债收益率也有所下降。

　　然而，乐观的表态和些许积极迹象远不能安抚市场。5月17日、25日和6月8日，三大评级机构穆迪、标普及惠誉分别下调了多家西班牙银行的评级。

　　分析人士指出，受西班牙房地产泡沫破裂及经济低迷影响，西班牙银行面临严重问题，债务缠身的西政府没有施救能力，因此它对外求助是早晚的事。

　　瑞士银行近日发布的研究报告预计，西班牙银行业需要注资800亿至1000亿欧元(约合1000亿至1250亿美元)。而据布鲁塞尔智库欧洲政策研究中心测算，如果将公司及个人坏账计算在内，西班牙银行业的损失可能在3800亿欧元(约合4750亿美元)左右。

　　▲▲根本趋势尚难扭转

　　对于欧盟的救助，高盛集团分析师安德鲁·贝尼托说：“我们认为西班牙寻求救助是短期内有积极意义的进展，特别是对西班牙银行来讲。但这并不能解决西班牙全部的财政和宏观经济问题，而这些仍然是最根本的问题。”

　　西班牙政府对此也十分清楚。西班牙首相拉霍伊10日指出，政府的目标是促进经济增长和提高就业，因此需要通过结构性改革、劳动力市场改革和金融体系改革来提高灵活性和竞争性，平衡预算，保证公共账目健康。

　　分析人士指出，由于西班牙是欧元区第四大经济体，其银行业的风险又是欧元区内最高之一，因此其一举一动牵动着国际市场的神经。在希腊危机前途不明的情况下，西班牙银行业危机能否得到有效控制，将在很大程度上影响到欧债危机解决的进程乃至欧元区的前景。

　　新华时评

　　引入“美国思路”救欧洲

　　□据 新华社北京6月11日电

　　欧盟近日宣布对西班牙银行业施以直接援助，既不附加财政紧缩和结构改革等政治条件，也不通过西班牙政府以避免西政府负债率提高。这一做法同欧盟此前对希腊、葡萄牙和爱尔兰的援助有着很大不同，在某种程度上可以说是引入和借鉴了“美国思路”。

　　由于体制和内外部环境不同，面对危机，此前美欧应对思路差异很大。金融危机来袭时，美国奉行积极的干预主义，货币财政政策双管齐下，强调以前瞻性政策来消除市场恐慌。而当债务危机来袭时，欧洲却一直被动应对，财政紧缩的同时货币政策犹豫不前，结果被市场牵着鼻子走，危机愈演愈烈。

　　不过，此次救助西班牙的方式却非常类似于当年的美国。美国金融危机爆发之初就制订了总额7000亿美元的救助计划，对数百家银行伸出援手，最终得以避免银行业危机引发连锁反应，又有效帮助银行体系恢复信贷、刺激经济。美国财政部估计，该计划成功保住了850万个就业岗位，避免了经济陷入更大衰退。

　　更重要的是，这样的救助后来证明是一笔赚钱的买卖。在美国财政部已发放的4150亿美元不良资产救助金中，迄今收回3380亿美元，对银行业的救助盈利已超过100亿美元。

　　其实，欧盟此次直接救助西班牙银行业，只是对其他经济体应对危机经验的又一次借鉴，不是第一次也不会是最后一次。欧债危机演变至今，欧洲可谓已经绞尽脑汁，向世界其他经济体取经势在必行。许多经济学家认为，仅就美国思路而言，便有许多值得欧洲大胆引入和借鉴之处。