７月１日起，欧洲联盟全面禁止成员国从伊朗进口石油。伊朗民众本来就因高失业率和通货膨胀面临不少生活问题，而此次制裁，将对伊朗经济形成新的挑战，可能使民众生活质量进一步下降。

　　1 迄今对伊朗的最严厉制裁

　　欧盟今年１月２３日宣布，立即禁止成员国与伊朗签订新合同，从伊朗进口、购买或运输石油和石油产品。成员国现有合同可履行至７月１日，欧盟保险赔偿机构７月１日起禁止为运送伊朗原油的船只提供保险服务。

　　英国外交大臣黑格接受英国广播公司记者采访时形容，这是欧盟迄今对伊朗实施的最严厉制裁。

　　“史无前例的石油制裁已经生效，这是欧盟迄今针对伊朗的最严厉措施，明确释放我们强化对伊朗政府和平施压的决心。”黑格说。

　　英国是伊核问题对话有关六国之一。伊朗与美国等有关六国的上一次对话６月１９日在莫斯科结束。会谈未取得具体成果，但双方同意本月３日继续在土耳其伊斯坦布尔举行一轮专家级会谈。

　　2 伊朗4200万桶石油存油轮

　　石油市场分析师认为，欧盟最新制裁加之美国６月２８日生效的新一轮制裁，将使伊朗石油出口受到严重影响。而石油出口是伊朗政府收入来源的一半。

　　国际能源署说，自从欧盟宣布全面制裁７月１日生效以来，伊朗石油出口量逐渐下降。截至５月，伊朗石油出口下降至每天１５０万桶。不过，按伊朗方面的说法，伊朗石油出口维持在每天２１０万桶至２２０万桶。

　　伊朗石油部长罗斯塔姆·加塞米承认，欧盟制裁令石油出口减少，但伊朗已找到其他买家。

　　国际能源署说，由于伊朗已经关闭大部分油轮的定位应答器，无法证实加塞米的说法。但国际能源署说，伊朗３９艘油轮现多停靠，以存储４２００万桶无法出口的石油。

　　伊朗经济面临的严重问题，也可从另一个侧面看出来——在伊朗备受宠爱的伊斯兰革命卫队现在也面临薪水拖延发放的问题。

　　实际上，因担心美国将惩罚伊朗石油进口国，许多非欧盟国家已纷纷停止从伊朗进口石油。甚至像印度这样的忠实客户近期也宣布，如果伊朗不能提供自己的油轮和保险，印度就停止从伊朗进口石油。因为欧盟制裁条款中包括禁止向伊朗运油船只出售保险，所以印度此举等于直接宣布从伊朗进口石油的终止。

　　为促进石油出口，伊朗官员采用了一些迫不得已的手段，包括对老客户大幅让利。但这种措施恐会冲击国家金融市场，从而给民众生活造成更大困难。在英国从事经济顾问工作的伊朗人伊马迪认为，让利活动意味着未来几个月内，伊朗石油收入将锐减48%。此外，伊朗外贸量在未来3个月预计将减少50%以上。伊朗政府的财政收入以及伊朗经济都将面临更严峻的挑战。

　　3 居民生活大受影响

　　经过西方多轮制裁，伊朗的经济已经被慢慢侵蚀，伊朗民众已经无法过上曾经相对富足的生活。受内贾德总统2010年取消政府食品补贴政策影响，伊朗出现严重通货膨胀，现在许多中产家庭买不起鸡肉、牛肉、水果，甚至是糖。

　　因制裁限制，伊朗工厂无法从国外进口重要的物资和设备，所以被迫解雇工人。据非正式统计，伊朗工业中心的失业率已经达到35%。伊朗北部一家制造挡风玻璃的工厂因无法从欧盟进口松脂，只得解雇了500名员工。伊朗最大的轮胎制造厂因类似原因，近期解雇了800人。

　　在英国从事经济顾问工作的伊朗人伊马迪表示：“这已经变成一个人道主义问题，伊朗经济正逐渐被扼杀，依赖自由贸易的工厂纷纷倒闭。从微观看，人民基本的生活所需都无法得到满足，这是一种非常痛苦的经历。”

　　从伊朗鸡肉价格的变化就可以看到普通民众面临的严重问题，在两周内，1公斤鸡肉的价格从2.37英镑（约合人民币23.5元）涨到3.84英镑（约合人民币38.2元）。参考伊朗当地的生活标准，这种涨幅是巨大的，有些餐馆甚至被迫将鸡肉从菜单里删除。

　　4 英国呼吁伊朗重回谈判桌

　　施压之余，英国外交大臣黑格呼吁伊朗与国际社会合作。

　　黑格说，伊朗必须在今后数周内作出决定，要么继续回避关键问题，等待更多严厉制裁；要么“通过讨论准备在核计划上采取的具体措施，以开始严肃合作”。

　　“我们敦促伊朗政府站在自身立场慎重考虑，重回谈判桌，展开外交合作。我们寻求通过外交对话方式与伊朗解决问题，呼吁伊朗采取具体行动处理国际社会对其核计划的关切。”黑格说。

　　黑格说，伊朗政府有能力结束“孤立”局面，应当把握机会。