美国驻缅甸大使米切尔（左）会见缅甸总统吴登盛。 　　美国国务卿希拉里（左）之前会见缅甸反对派领导人昂山素季。

　　□中国日报供本报特稿（北风）

　　11日，奥巴马宣布批准美国企业对缅甸投资。这标志着美国明显放松对缅甸的制裁。

　　同日，美国驻缅甸大使德里克·米切尔向缅甸总统吴登盛递交国书，他是20多年来首位美国驻缅甸大使。

　　1　美国放松对缅甸投资限制

　　11日，美国总统奥巴马宣布放宽美国对缅甸投资的限制。“吴登盛总统、昂山素季和缅甸人民在通往民主的道路上取得了重大进步，缅甸政府已经持续做出了经济和政治改革。今天，我们将允许美国公司在缅甸负责任地进行生意往来。”奥巴马说。

　　这样的表态并不意外。从去年12月美国国务卿希拉里对缅甸进行历史性访问以来，美国国会放松对缅甸的投资限制已只是早晚问题。

　　管理不当、任人唯亲和过去20多年里被孤立的现实让缅甸发展缓慢。为了让经济更快速、自由地发展，缅甸国会正考虑制定新投资法和一系列激励措施。“我们必须让经济往前走。美国取消禁令极其重要，这让更多贸易和投资成为可能。”吴登盛在接受《金融时报》采访时说。

　　奥巴马的声明背后其实也有美国企业的需求。他们此前一直游说政府放松对缅甸投资的限制，尤其是在能源领域。美国企业担心欧洲和亚洲的竞争对手会捷足先登，早一步进入这个潜力巨大的市场。

　　用美国国务院新闻官的话说，这些企业家对参与缅甸即将开放的经济“激动不安，兴奋又充满了兴趣”。

　　2　美国企业瞄准缅甸市场巨大潜力

　　这的确是块令人垂涎三尺的大蛋糕。

　　通讯业是一个诱人的领域。缅甸目前人口有6000万，96%的人没有手机，在这里拥有一部手机意味着你要花费数百美元，而互联网更是极少数城市精英才有的专用品。手机和互联网极低的普及率也意味着巨大的市场和商机。缅甸当局已经决定全面提升通讯市场服务，在2015年将手机的普及率提高50%。

　　缅甸邮政和通讯部长日前在议会上透露，政府正在着手一项改革方案，会以低廉的价格向民众提供具有国际水准的电信服务，这一过程将“吸取本土和海外具有国际电信服务经验的企业参与”。

　　“这是世界上最后未被开垦的电信市场处女地。”一家美国机构在3月的报告中这样比喻。

　　最近在访问欧洲时，昂山素季曾警告外国公司不应跟缅甸国有石油天然气公司（MOGE）合作，认为MOGE必须在运营透明度等问题上先达到国际标准。但奥巴马11日的声明并没有理睬这个建议。美国公司有权直接跟MOGE合作，只要及时告知美国国务院即可。这显然是出于维护美国能源利益的考虑。

　　虽然放松了投资限制，但美国政府将继续禁止本国企业对缅甸国防部和军方组织旗下的企业投资。

　　3　时隔20多年首位驻缅大使上任

　　时隔20多年，又一位美国大使踏上了缅甸的土地。48岁的资深外交官德里克·米切尔精通亚洲事务，尤其是中国问题和东南亚问题。他曾在南京大学留学，担任过台湾《中国邮报》的编辑，会说一口流利的普通话。对于缅甸，他一点也不陌生，在美国多家智库、国防部和外交部的工作让他实际上成为民主党东南亚政策的核心制定者之一。

　　“他不仅对缅甸有兴趣，而且对我们国家非常了解，我很高兴看到他成为大使。”缅甸反对派领导人昂山素季这样评价。

　　米切尔所面对的缅甸不同于以往军政府掌权时，如今这个东南亚古国正在痛苦地经历着经济改革和民主转型，而这正是美国所希望看到的。跟米切尔一起抵达的不仅是逐渐转暖的美缅关系，还有缅甸总统吴登盛所说的“改革急需的资金”。

　　(本版图片均据中国日报网）