搜救人员在淹没的车辆间搜索。 （新华社发）

　　核心提示　　

　　7月21日，一场暴雨突袭北京，一天之内暴雨预警从蓝色连升两级至橙色，让所有人都措手不及。虽然北京市政府付出了巨大的人力和物力抗击这场暴雨，也涌现许多感人的故事，但道路被淹、市民被堵、人员伤亡依旧成为暴雨留给人们的心头之痛。在网络上，网民们在通过微博、微信等形式互相鼓励支持之余，也对北京城市的应急能力进行追问。

　　1　　为何61年来最大的暴雨让人猝不及防？

　　北京市气象台21日9时30分发布暴雨蓝色警报，然而，降雨的变化超出了人们的预料，暴雨预警在当天16时50分升级为黄色。18时30分，暴雨预警再度由黄色升级为橙色。北京市气象台台长乔林介绍，21日北京降水量最大的房山区河北镇达到了460毫米，这是北京气象部门有记录61年以来的北京最大降水量。

　　这场暴雨，让所有人都猝不及防。在网络上，有网民质疑为何气象部门没有提前预告如此强的降雨。

　　乔林告诉记者，北京市气象台在3天前已经发布暴雨预报，21日当天共发布了7次暴雨预警信号（蓝色2次、黄色3次、橙色2次），他们需每3个小时综合这一时段的降水量决定是否提升预警级别。

　　尽管气象部门频繁发布暴雨预警信号，但微博上仍不乏对于暴雨突袭预警不足的“吐槽帖”。多位网友表示，暴雨发生前，他们只在交通广播和网络新闻中了解到21日北京将有暴雨，但对新闻中提及的蓝色、黄色、橙色暴雨预警信号背后所意味的具体灾害和轻重程度一无所知。网民认为，在发布灾害预警时，应对颜色含义解释清楚，此外还应该给灾害涉及范围内的手机用户发短信，提醒居民尽量减少外出等。

　　清华大学新闻与传播学院教授史安斌认为，在专业气象单位已经对暴雨作出准确预报时，政府相关部门应同时启动短信预警传播，提示市民尽量避免出行，并告知司机严重积水路段等信息，发挥及时疏散人群的作用。相关部门应通过这次暴雨完善风险信息预警机制，避免因信息发布不到位而造成的损失。

　　2　　悲剧何时不再上演？

　　据记者不完全统计分别来自北京交管部门和消防部门的消息，目前已知至少有4名民众因车辆陷入北京的严重积水区域，导致溺水身亡。

　　消息在网络上引发了不小的伤痛和反思。有不少网民指出：广渠门、莲花桥、十里河、大红门……近五六年来伤透了北京人的这几个“北京海”，为何到现在还没有把问题解决？！

　　强烈的降雨让北京多处内涝成河。在新浪微博上，一张多图微博被人转发超过1万多次：在深及半个车身的水中前行的40路公交车被冠名“泰坦尼克40路”；“陶然亭威尼斯餐馆”里一群食客在齐脚踝深的水中用餐；大水淹过的安立路已成为“安立路大运河”……

　　记者调查了解到，尽管北京市防汛办此前表示已对北京城区90座下凹式立交桥建立“一桥一预案”专项保障方案，但菜户营桥、莲花桥等多处传统积水点仍旧积水成河，导致环线交通多处受阻。而此前少有积水的路段也在此次暴雨中“失守”。

　　在新浪微博上，位于东二环广渠门桥的积水照片更是让网民揪心不已，在这个桥区深达数米的积水中，一位司机受困车中，虽经众人奋力救出，但最终仍不治身亡。对此，郑渊洁在微博中追问：“每座立交桥下都有专人值守提醒汽车绕行吗？”

　　3　　城市应加大水道建设

　　国家减灾委副主任、北京师范大学教授史培军和国家行政学院教授竹立家都认为，严格地说，下雨已经不能称为突发事件了，虽然各地都制订了相应的预案，但这只是程序性的东西，遇到情况时需要灵活机动地处理，而不是按部就班地套用。中国人民大学教授杨宏山表示，各地暴雨中，抛开城市硬件设施，也体现出一些部门对预警信息判断不准确，“神经系统”不够敏感，采取措施不到位。

　　更多的网民则呼吁城市应加大水道的建设，而不能让城市排水系统仅满足3年或5年一遇。网易网友“一封情书的缘分”说：“一个城市的下水道代表了一个城市的良心。然而，城市建设管理过程中方案不够完备，急于看到高楼拔起，却忽视地下管道系统建设。每遇暴雨，便呈现出一幅‘哮喘’的病态，必然会让城市窘态百出，狼狈不堪。”

　　据北京市交管部门介绍，积水路况导致北京21日的地面公交系统几乎瘫痪，不少人纷纷转向附近的地铁站转乘地铁。然而21日20时许，通往首都机场的机场线因雨水没过地铁感应板，地铁列车失去动力，导致地铁机场线东直门站至T3航站楼之间路段列车停运。首都机场21日500多架航班取消或延误，导致8万多名旅客滞留。

　　许多网民表示，城市建设管理者应从此次暴雨中汲取教训、作出改变，真正提升城市应急管理水平。

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　　民政部：20日以来强降雨致全国百余人死亡失踪

　　□新华社北京7月23日电　　

　　据民政部23日下午发布的最新灾情，20日以来强降雨致全国95人死亡，45人失踪。

　　据民政部、国家减灾办初步统计，截至7月23日12时，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等17个省（自治区、直辖市）78市（自治州、盟）264个县（区、市、旗）623万人受灾，95人死亡，45人失踪，56.7万人紧急转移安置或其他需紧急生活救助，2.9万间房屋倒塌，5.5万间房屋不同程度受损。

　　其中：北京37人死亡；河北17人死亡，21人失踪；山西4人死亡，1人失踪；内蒙古3人死亡；河南2人死亡，1人失踪；重庆5人死亡；四川8人死亡，2人失踪；贵州5人死亡；云南6人死亡，4人失踪；陕西3人死亡，14人失踪；甘肃1人死亡，2人失踪；新疆4人死亡。