□据 《河南商报》

    核心提示

    由国家发改委组织、晋冀鲁皖豫5省参加的中原经济区规划编制启动会，8月7日在郑州召开。

    在《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（下称《指导意见》）出台近一年后，启动中原经济区规划编制工作，标志着中原经济区建设进入关键阶段。

    国家发改委表示，中原经济区规划范围已初步明确，涉及晋冀鲁皖豫5省，共30个地级市和2个县，面积28.9万平方公里，覆盖人口1.7亿。

    具体区域

    河南省 18个地级市

    山西省 晋城市、长治市和运城市

    河北省 邯郸市和邢台市

    山东省 聊城市、菏泽市和泰安市东平县

    安徽省 淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜阳市

    和淮南市凤台县

    框架初定

    涉及5省，共30个地市+2个县

    中原经济区不单单包括河南，目前，国家发改委经初步考虑，大体框定中原经济区范围——以河南为主体，包括与河南毗邻的晋东南、鲁西南、冀南、皖北的部分区域，共覆盖30个地级市和2个县。

    根据规划，中原经济区的区域面积达28.9万平方公里，涉及人口约1.7亿。2011年，这一区域生产总值超过4.2万亿元，粮食产量超过1亿吨。

    山水相依

    区域产业相容、发展阶段相近

    为何如此划定中原经济区的范围？

    国家发改委地区经济司司长范恒山解释，这经过了科学论证研究，主要的考虑是这些地区地理位置相接和临近，同属于传统农区和粮食主产区，产业相容、发展阶段相近，面临着探索“三化”协调发展的共同任务，既有共同发展的积极性，也有促进“三化”协调的典型性。

    国家发改委副主任杜鹰甚至将之形容为“穷哥们儿的联合”。他说，建设这一区域是全面实现小康的需要，该地区能不能到2020年与全国同步实现小康，关系重大。

    情势所迫

    周边省份地市主动要求加入

    7日，上述五省的有关负责人在郑州座谈研讨中原经济区建设，力图打破行政区划的界限，表明区域经济发展规律正在发挥作用。

    河南作为建设中原经济区的主体，为全面推进《指导意见》各项工作落实，今年3月底，河南省政府向国务院报送了《关于编制中原经济区发展规划的请示》。

    这一申请很快得到回应。今年4月初，国务院批转此件给国家发改委，要求有关部门会商并研究办理。

    根据《指导意见》明确的“中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础，以中原城市群为支撑，涵盖河南全省，延及周边地区的经济区域”的要求，今年以来，安徽、山东、河北、山西纷纷来文要求将毗邻地区纳入中原经济区规划范围。

    意义长远

    为其他地区发展提供经验

    建设中原经济区，承载的不仅仅是相关区域老百姓谋求富裕的迫切愿望，从全国层面来看，更能够为其他类似地区的发展提供相关经验。

    国家发改委副主任杜鹰说，中原经济区建设，走的是一条“三化”协调科学发展之路，最根本的一条就是保粮食生产、保粮食安全。

    以前，一些地方在工业化、城镇化进程中，忽视和削弱了农业及粮食生产，而且世界上其他国家这样的教训也比较多。而有的地方，为了保证农业、保障粮食生产，为国家做的粮食贡献确实比较大，但工业化与城镇化发展速度比较慢，是一种低水平的平衡。

    “三化不协调发展的例子比比皆是，所以，中原经济区的任务比较艰巨。”杜鹰认为，中原经济区建设，能够为全国其他类似地区的发展提供相关经验。