（资料图片）

    证监会副主席刘新华24日在2012CCTV上市公司峰会上表示，下一步将在上市公司规范发展方面开展五项工作，包括进一步完善公司治理、推进健全内部控制规范体系、继续推进上市公司并购重组、进一步强化回报股东意识、严格防范内幕交易。

    刘新华认为，我国经济目前下行压力加大，上市公司发展外部环境比较严峻，同时上市公司自身还存在机制薄弱、公司治理不够健全、回报股东的社会责任意识不足等问题，需要各方共同采取有效措施，不断提高上市公司质量。下一步证监会将在上市公司规范发展方面开展五项工作：

    一是进一步完善公司治理。尽管这些年在各方共同努力和推动下，上市公司治理取得明显成绩，但公司治理“形似神不至”的状况并没有得到根本改变。证监会将继续加强对控股股东、董事、监事的日常监管工作，敦促上市公司把监管要求转化为公司自觉行为。

    二是要推进健全内部控制规范体系。上市公司具备率先建立内部控制规范体系的基础，从参与全球竞争和企业长期可持续发展角度看，也存在逐步建立健全内部控制规范体系的需要。目前，距年底只有4个多月，按照分类分级推进实施的总体安排，希望中央和地方国有控股的上市公司切实发挥引领示范的作用，克服困难，加快推进内部控制规范体系建设。

    三是继续推进上市公司并购重组。当前上市公司并购重组日益活跃，并购重组规模快速扩张，但并购的金额仅占GDP（国内生产总值）的1.9%，远低于发达国家在经济转型时期的比例，也低于新兴市场国家当前水平。证监会将加大与工信部、国资委等有关部委合作力度，支持各类资本利用并购市场加快发展，推动上市公司做优做强。

    四是进一步强化回报股东意识。近年来，上市公司现金分红的比例逐年提高，凸显出一定投资价值，但仍有部分公司连续多年没有分配现金红利，总体支付率与成熟市场相比还有一定差别。下一步证监会将加大监管力度，督促上市公司强化回报股东意识，不断提高支付水平。

    五是严格防范内幕交易。防范内幕交易被列入证监会监管工作的重点，希望上市公司落实各项监管要求，全面加强内部信息管理，健全内幕信息的登记管理制度，重大决策出台前后，要采取措施在源头上防范高管人员的各类内幕交易行为。